5月20日至21日，中國鐵路總公司黨組書記、總經理盛光祖在全路貨運改革工作會議上就全路貨運組織改革做出上述“四個轉變”的要求。
會上提出，鐵路貨物運輸要從以大宗貨物為主的貨物運輸向全方位物流承運轉變，鐵路運輸組織要由按計劃組織運輸的生產模式向與市場經濟相適應的生產經營模式轉變，干部職工要由坐等客戶上門向主動服務、上門服務轉變，工作方式方法要由傳統習慣向提高效能的方向轉變。
從此次改革的目標，可以看出鐵路部門是深刻意識到了鐵路貨運組織中存在的嚴重問題。鐵路部門能夠痛下狠心，“自我革命”，這一點是值得肯定的。在現代物流業日趨發達完善的今天，鐵路貨運改革這次大破大立的艱難轉變，或具顛覆性意義。這將不僅僅是鐵路部門多拉幾車貨物，多一些效益，更大的意義在于，通過鐵路貨運組織改革后的強大運輸組織力量，來帶動整個運輸物流市場朝著更科學、更高效、更有序的方向發展，進而給社會、給老百姓帶來更多的便利與實惠。
分析認為，鐵路貨運市場化和物流化的趨勢已經明確。由于原鐵道部的規劃、政策功能歸入了交通運輸部，要形成全國綜合運輸體系，因此，將便于公路與鐵路的合作。公路跟鐵路市場關系，應該是大家公認的競合關系，總的來看，將來如果都拿到公平競爭的環境下，鐵路不要倒賣車皮，公路不要超載超限，如果都是這樣，真正市場化，我們想公路中短距離是有優勢的，機動靈活性體現出來。鐵路是中長途的運輸比較有優勢，穩定開行方面也是有優勢的。
