1. 瑞典“居家養(yǎng)老”由家庭護理公司擔(dān)當(dāng)
瑞典的養(yǎng)老事務(wù)由政府部門牽頭負(fù)責(zé)，公共和私營護理公司提供上門服務(wù)。在護工認(rèn)證監(jiān)管與市場競爭機制的緊密結(jié)合下，護理公司在良性競爭中為瑞典老年人提供優(yōu)質(zhì)的入戶服務(wù)，讓老人享受便利的“居家養(yǎng)老”。
2. 政府高稅收支撐養(yǎng)老服務(wù)
在瑞典，由衛(wèi)生和社會事務(wù)部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)國家的“養(yǎng)老事務(wù)”。社會服務(wù)法規(guī)定，老人護理必須由其所居住地區(qū)的市政府負(fù)責(zé)，而地方所得稅的一部分即是老人護理服務(wù)的財政來源。
瑞典首都新德哥爾摩擁有近90萬人口，其中15%的居民年齡超過65歲。目前，有2.7萬名老人選擇“居家養(yǎng)老”，約占城市老人數(shù)量的1/3，另有約6000名老人住在斯德哥爾摩市的95所養(yǎng)老院。
斯德哥爾摩市安老服務(wù)管理局是負(fù)責(zé)老人護理與協(xié)調(diào)城市發(fā)展的部門，該局養(yǎng)老護理事務(wù)新聞官卡爾·斯密特貝里說，瑞典以高稅收和高福利聞名于世，斯德哥爾摩市民每年繳納的所得稅中約有70億瑞典克朗(約合1億美元)用于養(yǎng)老護理，市政府根據(jù)老人的數(shù)量和基本服務(wù)的花費標(biāo)準(zhǔn)來決定多少所得稅用于養(yǎng)老支出，同時也有專人負(fù)責(zé)上門詢問老人是否需要幫助，并根據(jù)實際情況決定采取什么樣的幫助和時間長短。然后，老人完全有權(quán)利選擇自己希望由哪個護理公司來提供服務(wù)，在老人居住地區(qū)注冊的某家被選中的私營或公營家庭護理公司將根據(jù)要求提供服務(wù)。
3. 私營護理公司成為養(yǎng)老主力軍
目前，斯德哥爾摩市共有40家公營家庭護理公司，而私營護理公司數(shù)量已達(dá)到120家。在政府的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)價格下，各公司業(yè)務(wù)開展完全按照市場競爭來決定。
位于斯德哥爾摩南城的艾勒里斯護理公司是瑞典四大私營護理公司之一，其南城分公司總裁林德貝里介紹，公司有150名家庭護理工負(fù)責(zé)照顧地區(qū)內(nèi)的約l000名80歲至90歲的老人，服務(wù)內(nèi)容包括安全警報、叫醒服務(wù)、打掃衛(wèi)生、協(xié)助喂藥等，不同老人所需要的服務(wù)種類是由安老服務(wù)管理局做前期客戶走訪調(diào)查后決定的，完全是根據(jù)老人的需要來安排。
他說，20年前，75歲的老人就會要求家庭養(yǎng)老服務(wù)，但現(xiàn)在只有那些吸煙厲害和酗酒的老人才會那么早提出護理要求。“有些老人客戶和我們相處了l0多年，大家就像一個融合的大家庭，很溫馨。”
林德貝里說，瑞典人口較少，很多人都會感覺孤獨和缺少朋友，老人也不例外。但有了家庭護理服務(wù)，老人們每天能夠接觸到有經(jīng)驗的護工，彼此也能成為朋友。
“雖然開辦一家服務(wù)公司不需要特殊的資質(zhì)和認(rèn)可，但前提是你必須擁有足夠的具備認(rèn)證資質(zhì)的員工來給老人提供服務(wù)。員工的認(rèn)證是由第三方負(fù)責(zé)，也就是為醫(yī)生和護士頒發(fā)認(rèn)證的醫(yī)療監(jiān)管機構(gòu)。”林德貝里說。
“完全開放的市場競爭機制是必要的，不僅可以整合資源，也能優(yōu)化服務(wù)。我們剛剛收購了一家小型護理公司，是他們主動來要求收購的。通過考察，我們認(rèn)為那是一家很不錯的公司，只是資金運轉(zhuǎn)出了點問題。這樣一來，以前的客戶不用再尋找新的護理公司，已經(jīng)成型和正在提供的所有服務(wù)資源也能繼續(xù)使用”。林德貝里強調(diào)，服務(wù)的質(zhì)量非常重要，因為老人客戶如果不滿意，只需提前一個月通知現(xiàn)在的護理服務(wù)公司，就可以自由選擇其他的護理服務(wù)。
4. 老人與護工和諧相處
80歲的阿克薩特爾無兒無女，獨自住在斯德哥爾摩南城，他是艾勒里斯護理公司多年的客戶，也是住在南城并享受“居家養(yǎng)老”的1.6萬名老人之一。護工謝德爾每天要去阿克薩特爾家兩三次，為他提供服務(wù)。
阿克薩特爾剛剛做完前列腺治療手術(shù)，謝德爾每天上午到他家的第一件事就是提醒吃藥，如果他沒起床就需要把他叫醒后服藥。午飯過后，謝德爾還會再去老人家，并幫忙熱好食品公司給護理公司提供的統(tǒng)一的“老人晚餐”。
阿克薩特爾說，他很滿意私營護理公司提供的服務(wù)，也很喜歡和謝德爾的相處，他們都來自瑞典北方，有共同的幽默感。
據(jù)謝德爾介紹，她每天要照顧10來個像阿克薩特爾這樣的老人，除了中午回公司吃午飯，她都往返于這些老人的家中為他們提供護理服務(wù)。她喜歡護工這個工作，“我能感受到老人們的無奈和需要，當(dāng)有一天我也需要幫助的時候，同樣會獲得幫助。”
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