據中國之聲《新聞縱橫》報道，財政資金能否滿足城市建設的大量需求？或者簡單點說，"錢從哪兒來？"正成為中國城鎮化繞不過去的坎兒。據國家開發銀行推算，未來3年，我國城鎮化投融資資金的需求量，至少要達到25萬億，可是以2012年為例，全國財政收入總共不到12萬億，就算政府把所有的錢都花在城鎮化上，兩年"不吃不喝"也不夠用！
正是這巨大壓力逼迫出來了巨大的動力，中央提出的城鎮化任務清單中，給出了"建立多元可持續的資金保障機制"的答案。什么是多元的資金保障？如何做到可持續？怎樣才能吸引民間投資融入城鎮化的滾滾大潮之中？
河南漯河市空冢郭鎮居民楊海英在過去短短兩三年的時間里，經歷了從村民到市民的"蛻變"。隨著她的戶口從"農業"變成"非農"，與之相關的養老、教育、生活都發生了的"巨變"。
楊海英：現在就是干凈，水也方便，電也方便，洗澡也方便，啥都方便，黑了不是可多人跳里，唱哩，放音樂哩，住著是可得勁，比城里還好哩。
一系列變化的背后還是需要"錢"做保障。漯河市空冢郭鎮鎮長助理陳克松卻著實為這件事兒犯愁。
陳克松：最大的苦惱就是現在農村基礎包括鄉鎮經濟基礎太差，你想搞建設，沒資金你啥也弄不成。
有類似感受的絕不僅僅是陳克松，山東省淄博市淄川區昆侖鎮黨委書記翟純乾也有同樣的苦惱。
翟純乾：從我們昆侖鎮來說，稅收不到3個億，地方財政收入1億多一點，能夠用的資金，在基礎設施建設方面，顯得比較困難一些。
巧婦尚且難為無米之炊，城鎮化也不可能憑空畫大餅，解決錢從哪里來，花到哪里去，顯然是中央城鎮化工作會議不得不解決的問題。在這樣的大背景下，中央提出要建立多元可持續的資金保障機制，其中包括政府資金，也包括民間資本，而前者又由地稅收入、轉移支付、地方債券和政策性貸款等組成。在國際金融論壇城鎮化
www.sbrand988.com研究中心主任易鵬看來，不同來源的資金要花到不同地方。
易鵬：可持續、有回報的這些項目我認為應該交給民間資本，第二塊，在城鎮化建設過程中，有些項目是沒有什么投資回報，甚至投下去是虧損的，這項項目就應該有政府來掏錢了。只有這兩只手同時動，城鎮化可持續多元的資金格局才能形成。
政府投入是城鎮化最重要的支柱，而中央政府與地方政府究竟分別該承擔怎樣的責任呢？新疆伊犁州基層干部段平希望中央政府在稅收分成等方面多給地方一些政策優惠。
段平：第一個方面就是說在稅收方面，希望在稅收分層方面，加大一定比例，地方有更多的自籌資金，來加大城市化基礎設施建設。
中央經濟工作會議明確提出來要控制債務風險。這其中很多真金白銀都是地方政府借來用于城鎮化基礎設施建設。在現實操作中，基礎設施幾乎全部靠地方政府來做，而地方政府的能力又有限。另一方面，今年8月份，營改增在全國鋪開時，就曾經有地方稅務干部感慨，當國稅歡天喜地迎接營改增，有沒有人能體會地稅干部的失落。當地方重要稅種--營業稅漸漸退出歷史舞臺的時候，地方稅究竟應該是什么？拿什么來支持地方財政呢？財政部部長樓繼偉在此前也曾坦言：
樓繼偉：中共十八大報告也講到了要構建地方稅體制。如果把營業稅拿掉了，怎么形成地方稅體系，中央稅是什么，地方稅是什么。研究怎么樣設定中央和地方的支出責任。
在財政部財政科學研究所副所長蘇明看來，房產稅將會成為地方政府支持城鎮化建設的重要保證。
蘇明：我們下一步，還可以考慮通過稅制改革，一些新增的稅種，它也是城鎮化發展的來源，下一步通過試點擴大房產稅的征收。房產稅，我個人看這是一個前景廣闊的稅種。另外，我們還有一些其他的稅種資源稅、環境稅等等。
不僅如此，中央城鎮化工作會議還提出，要建立財政轉移支付與農業轉移人口城市化掛鉤機制。政府的錢固然重要，正如蘇明所說，城鎮化的發展，國家只是一個支點，更重要的是依靠社會和市場的力量。以前從上到下都嚷嚷著城鎮化沒錢，究其原因，還是過分依靠政府。只有讓市場發揮效力，城鎮化的活力才能真正被激發。
蘇明：城鎮化的發展，財政只是一個渠道，我們更重要的就是對城鎮化的發展要通過政策完善，要調動市場和社會的投入，這是城鎮化發展的一個主體渠道。
曾經城鎮化被地產商們看作一場房地產盛宴，這支市場化的力量在過去十幾年里賺的盆滿缽滿。今天，我們都明白城鎮化絕對不僅僅是蓋樓賣樓，還包括太多、太多的內容。然而與房地產的豐厚利潤比較起來，城市公用設施投資運營能吸引市場的青睞嗎？易鵬認為"沒問題"。
易鵬：其實理順了價格機制以后，實際上還是能夠有一些利潤，但是這個利潤可能不會很暴利。因為特需經營原則上地方政府要給一種的微利，但是我認為假如說進入市場化體制改革情況下，融資成本降低的情況下，其實有一些資本還是偏向于中長期回報比較穩定的資產領域中間。
打破壟斷，放寬市場準入，鼓勵社會資本參與城市公用設施投資運營出現在城鎮化的文件中也就不足為奇。不過它的效力已經開始顯現，就在兩天前，中國首富，地產界大佬王健林在接受媒體采訪時透露，房產業不可能永葆青春，他認為，一旦放寬市場準入，允許民營資本進入特許經營領域，包括城鎮化在內的很多領域都會風生水起。
王健新：所有這些最重要的就是打破壟斷，只要允許民營企業進入，很快就能搞得風生水起，我覺得這才是最大的進步。
