李克強9月20日主持召開國務院常務會議，會議部署進一步促進擴大就業(yè)，指出要加大就業(yè)促進力度；要求培育就業(yè)新增長點 保障重點群體就業(yè)；要求新建跨境電商綜合試驗區(qū)，將跨境電商監(jiān)管過渡期政策延長一年。

都說跨境電商新政這個月會發(fā)，沒想到今天就來消息了，今天總理主持的國務院常務會議上，“要求新建跨境電商綜合試驗區(qū)，將跨境電商監(jiān)管過渡期政策延長一年。”

跨境進口監(jiān)管過渡期回顧

經(jīng)國務院批準，2016年5月份，我國出臺了跨境電商零售進口有關監(jiān)管要求過渡期政策。2016年11月份，過渡期進一步延長至2017年底。為做好過渡期后的工作銜接，按照國務院要求，商務部會同發(fā)改委、財政部、海關總署、稅務總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局等部門，深入開展調(diào)研，充分聽取地方、行業(yè)及企業(yè)意見，結(jié)合跨境電商零售進口商品既有貿(mào)易屬性，又有個人自用、低值的特點，積極研究適應其發(fā)展特點的監(jiān)管模式。

為促進跨境電商零售進口平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)國務院批準，現(xiàn)階段，保持跨境電商零售進口監(jiān)管模式總體穩(wěn)定，對跨境電商零售進口商品暫按照個人物品監(jiān)管。在此基礎上，通過強化電商企業(yè)主體責任等，進一步優(yōu)化完善監(jiān)管措施，做好質(zhì)量安全風險防控。建立風險應急處理機制，對出現(xiàn)較大質(zhì)量安全風險的進口商品，進一步采取措施嚴格監(jiān)管。未來，結(jié)合電子商務法等立法及跨境電商零售進口發(fā)展情況，根據(jù)需要進一步完善監(jiān)管模式。

為推動跨境電子商務綜合試驗區(qū)先行先試，同時適當控制風險，新的監(jiān)管模式將在目前已經(jīng)批準的跨境電商零售進口試點城市和跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施，包括杭州、天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州、福州、平潭共15個城市。

上述監(jiān)管安排自2018年1月1日起實施，在此之前繼續(xù)執(zhí)行跨境電商零售進口監(jiān)管過渡期政策。下一步，有關部門將根據(jù)職能分工，盡快研究出臺具體實施細則，推動跨境電商零售進口持續(xù)健康發(fā)展。

不過媒體報道這個消息以后，跨境進口電商仍然關心很多問題。首當其沖的是跨境進口奶粉還能繼續(xù)做保稅進口嗎？因為當時財政部“《跨境電子商務零售進口商品清單（第二批）》有關商品備注的說明“中，第三條關于特殊醫(yī)學用途配方食品相關產(chǎn)品：

新修訂的《食品安全法》規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方和特殊醫(yī)學用途配方食品應當經(jīng)國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。2016年3月7日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布了《特殊醫(yī)學用途配方食品注冊管理辦法》，規(guī)定對在境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進口的特殊醫(yī)學用途配方食品進行注冊。該辦法將于2016年7月1日施行。從2018年1月1日起，在我國銷售的特殊醫(yī)學用途配方食品，包括通過跨境電子商務零售進口的，必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊證書。