【新聞背景】
曾經(jīng)備受關(guān)注的慈善超市，如今在各地面臨門可羅雀甚至關(guān)門歇業(yè)的尷尬。而在美國，慈善超市——好意慈善組織遍布各地，甚至一躍進(jìn)入美國15家頂級折扣零售商行列。
地處山東省濟(jì)南市建設(shè)路99號的濟(jì)南慈善總會慈善超市，成立于2004年1月，可以說是山東省內(nèi)“年齡”最大的慈善超市。400多平方米的大廳里，整齊有序地擺放著各類日常生活用品。但相較于周邊幾個大型超市里熙熙攘攘的人群，慈善超市顯得格外冷清，一天的大部分時間里都見不到幾個顧客。
從雨后春筍到凋零關(guān)閉
濟(jì)南慈善總會慈善超市，是濟(jì)南市慈善總會管理的唯一一家慈善超市，其主要功能是接受市民家中閑置的生活用品或企業(yè)、商場積壓滯銷的物品捐贈，再以免費或低價轉(zhuǎn)給部分低保困難群眾，開展日常性的社會捐助和實物救助。
濟(jì)南市慈善總會辦公室副主任董廣坤說，過去的救助往往是年終或節(jié)日前后向困難群體統(tǒng)一發(fā)放救助物品，缺乏針對性,“慈善超市既可以接納市民日常性的捐助，困難群體也可以憑卡來自由挑選領(lǐng)取，效果會更好一些。”
國內(nèi)建慈善超市始于2004年，民政部發(fā)出《關(guān)于在大中城市推廣建立“慈善超市”的通知》，要求有條件的大中城市積極推廣“慈善超市”。山東省2004年3月開始建慈善超市，最鼎盛的時候，濟(jì)南市內(nèi)的慈善超市數(shù)量達(dá)到了36家。而現(xiàn)如今僅剩15家，有21家先后被關(guān)閉。
董廣坤說，以往沒有慈善超市這樣的平臺，一開始大家都覺得是個新鮮事物，無論是市民還是企業(yè)，捐助的熱情非常高，所以當(dāng)初建設(shè)的慈善超市數(shù)量也多。但隨著社會捐助高潮逐漸退去，市民和企業(yè)的日常捐贈也從“管涌”轉(zhuǎn)入“細(xì)水長流”的階段。部分慈善超市隨即遭遇捐助物品少、助困范圍小等困難。
“慈善超市多了，必然要面臨整合，向規(guī)范化、集約化的方向發(fā)展。把小的做大，把不規(guī)范的規(guī)范起來，數(shù)量的增減不應(yīng)成為衡量慈善超市成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。”董廣坤表示。
事實上，不僅在濟(jì)南，慈善超市在全國各地都面臨經(jīng)營不善甚至關(guān)門的困境：江西南昌一家慈善超市開業(yè)11天就停業(yè)；海南�？�2011年開設(shè)的幾家慈善超市大部分時間都關(guān)門歇業(yè)；河南漯河31家慈善超市全部關(guān)門……
朝方便化、常規(guī)化、規(guī)范化、人性化發(fā)展
“本來是好事，卻沒有把它辦好，原因在于不會做。”考察過國內(nèi)多個慈善超市的中國人民大學(xué)社會學(xué)教授于顯洋用一句通俗易懂的話道出個中緣由。
于顯洋認(rèn)為慈善超市的定位不夠準(zhǔn)確：“慈善超市最重要的，是定位于普通老百姓，使它服務(wù)于需要它的人。”但現(xiàn)實是不夠低保標(biāo)準(zhǔn)而同樣生活困難的人，并不能享受慈善超市的救助價。
慈善超市的選址也應(yīng)該本著“臨街就近便利”的原則，而現(xiàn)在不少慈善超市開在社區(qū)里面，非常隱蔽，自然少人光顧。并且，政府在這方面重投入、輕監(jiān)管，很多慈善超市財務(wù)不公開透明，瀕臨倒閉也無人追責(zé)。
董廣坤說：“慈善超市需要‘輸血’，更需要自我‘造血’，而最好的‘造血’就是能夠吸引市民和社會各界都加入捐贈和購買的行列，改變捐贈物品變現(xiàn)難、品種單一、樣式陳舊的現(xiàn)狀。”
但是，在我國慈善超市的造血功能卻遲遲沒有顯現(xiàn)，國內(nèi)慈善超市普遍缺乏專業(yè)化的服務(wù)和管理能力。在濟(jì)南，所有慈善超市中無論是管理人員還是普通員工，絕大多數(shù)都是下崗職工或殘疾人，沒有接受過相應(yīng)的專業(yè)知識培訓(xùn)。這一情況，嚴(yán)重影響了捐贈物品變現(xiàn)的能力和超市的正常運轉(zhuǎn)。
濟(jì)南慈善總會慈善超市共有6名工作人員，其中有2名管理人員，其工資及水電費、維護(hù)費等從慈善總會辦公室行政經(jīng)費中列支；超市其他4名工作人員月薪1000元，此費用從慈善總會管理費中列支。自成立以來共接受社會捐贈物品100余萬件，折價達(dá)1000多萬元，但變現(xiàn)金額只有17萬多元。
“慈善超市應(yīng)朝方便化、常規(guī)化、規(guī)范化、人性化發(fā)展。” 這是于顯洋給出的慈善超市發(fā)展道路。
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