聯商網消息：經過多輪政策調整后，跨境電商再出新政。

近日，國務院宣布延續實施跨境電商零售進口現行監管政策，對跨境電商零售進口商品繼續按個人自用進境物品監管。除了繼續延長監管過渡期政策外，跨境電商零售進口稅收政策也有重大變化。

11月30日，財政部宣布自2019年1月1日起，調整跨境電商零售進口稅收政策，提高享受稅收優惠政策的商品限額上限，擴大清單范圍。

值得一提的是，新規明確規定：已經購買的電商進口商品屬于消費者個人使用的最終商品，不得進入國內市場再次銷售；原則上不允許網購保稅進口商品在海關特殊監管區域外開展“網購保稅+線下自提”模式。

此外，新規將年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元，今后隨居民收入提高相機調高。單次交易限值由2000元提高至5000元，同時明確完稅價格超過單次交易限值但低于年度交易限值，且訂單下僅一件商品時，可以自跨境電商零售渠道進口，按照貨物稅率全額征收關稅和進口環節增值稅、消費稅，交易額計入年度交易總額。

根據跨境電商消費新情況，國家繼續擴大提高享受優惠進口稅率商品范圍，新增葡萄汽酒、麥芽釀造啤酒、健身器材等63個消費需求旺盛的稅目商品，調整后的清單共1321個稅目。

今年8月，我國跨境電商試點城市由原來包括杭州在內的15個城市擴充到北京、呼和浩特、沈陽、長春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長沙、南寧、海口、貴陽、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無錫、威海、珠海、東莞、義烏等22個新設跨境電商綜合試驗區的城市。截至目前，我國跨境電商零售進口業務試點城市（地區）達37個。

新政之下 跨境電商平臺將如何發展

2013年被稱為跨境電商元年，伴隨著消費升級和海淘熱，跨境電商一度野蠻瘋狂生長。近年來，針對跨境電商發展，國家出臺了許多政策和措施，跨境電商平臺未來發展也與國家政策走向密切相關。

《聯商網》了解到，自2016年跨境電商“四八新政”出臺以來，相關政策已第三次延期執行，延續按個人自用進境物品監管。在業內人士看來，政策更加穩定對跨境電商企業來說是一個利好，企業可以對未來進行相對穩定的預期判斷，調整經營策略。

對于本次稅目商品調整和交易限值提額，電子商務研究中心主任曹磊表示，此次國務院新增加63個稅目商品，提高單次交易限值和年底交易限值，這繼續給進口電商行業帶來更大的想象空間。進口跨境電商依靠削減中間環節提高交易效率，降低成本，更好迎合了國內消費升級背景下對于更高性價比的國外產品的需求，從而發展迅猛，市場規模迅速擴大。

而90后新生代消費主體跨境需求明顯，隨著80、90群體成為消費主力軍，該部分群體消費觀超前，對跨境商品消費需求明顯。

銀河證券發布的數據預測，今年全國跨境電商規模將達9.1萬億元，海淘用戶規模將達1.01億人，2019年起《電商法》實施將進一步規范行業發展，刺激中高端需求。

從今年跨境電商平臺“黑五”大促來看，天貓國際有逾30個品牌借道“黑五”首次進入中國市場；京東海囤全球“黑五”保健品、電腦辦公等用品翻數倍；網易考拉“黑五”10小時銷售額超去年“黑五”全天，在消費升級背景下，美妝、輕奢類商品銷售火爆;亞馬遜“黑五”僅用9個小時，就在商品銷售數量上超過去年水平。

此外，在今年的首屆進博會上，阿里（未來五年進口額2000億美元）、京東、京東、網易考拉、唯品會等先后宣布進口采購計劃，整合全球供應鏈資源，刺激內需。

網易考拉CEO張蕾認為，中國跨境電商市場正迎來“黃金窗口期”，未來2-3年跨境進口貿易將幫助品牌打破原有行業壟斷，并重新建立各分類消費者品牌選擇的排名心智。

天貓進出口事業部總經理劉鵬則表示，自四年前國家實施鼓勵跨境進口電商政策以來，以天貓國際為代表的整個跨境進口電商得到快速發展，特別是2016年實施過渡期政策以來，整個行業進入穩定的高速發展期。

不過，《聯商網》特別注意到，同樣是在11月30日，為了促進跨境電商零售進口健康發展，商務部、發改委等四部門發布了具體監管要求。

對于跨境電商平臺來說，平臺入駐企業既有跨境電商企業，也有國內電商企業的，應建立相互獨立的區塊或頻道為跨境電商企業和國內電商企業提供平臺服務，或以明顯標識對跨境電商零售進口商品和非跨境商品予以區分，避免誤導消費者。

對于非正常交易行為情況，監管部門要求跨境電商平臺建立防止跨境電商零售進口商品虛假交易及二次銷售的風險控制體系。此外，監管部門要求跨境電商企業還鼓勵平臺建立健全溯源體系，鼓勵向上游上游溯源。

進軍線下 開設門店是否會受到沖擊

目前，不少跨境電商平臺線下實體店已經落地，跨境電商新規又要求“原則上不允許網購保稅進口商品在海關特殊監管區域外開展‘網購保稅+線下自提’模式，這是否意味著它們所開設的實體門店將受到沖擊?

在消費升級背景下，線上線下融合加快，人們購買商品不再局限于“看得見”，而是要“摸得著”。消費者對于多數國外品牌較為陌生，更傾向于通過接觸商品來決定購買行為。開設線下實體店，通過線上線下一體化打造跨境電商消費新體驗成為不少跨境電商平臺的新選擇。

今年4月20日，天貓國際首家跨境保稅線下自提店在杭州西湖銀泰城開出。4月28日，網易考拉海購首家線下實體店——網易考拉“海淘爆品店”亮相杭州大廈中央商城。6月6日，小紅書首個線下店落戶上海靜安大悅城。6月8日，豐趣海淘首家Wow哇噢全球精選店在重慶開業。

值得注意的是，這些線下店主要針對生活品質、商品品質有更高需求的人群，且所在商圈客流量較大，配套設施比較完善。此外，門店還提供周邊5公里限時服務，支持線下自提。

不過，就目前跨境電商平臺來說，主要采取保稅倉或直郵發貨的模式進行配送，保稅貨物只能從海關特殊監管區或保稅區出貨，在保稅區外展示的商品不能銷售，除非通過大宗進貨完稅。

此次新規要求，原則上不允許網購保稅進口商品在海關特殊監管區域外開展“網購保稅+線下自提”模式。也就是說，此類商品僅提供展示功能，無法形成交易，與其他品類商品形成區別。

那么，跨境電商開設的線下實體店是否會受到影響？為此，《聯商網》詢問了天貓國際和網易考拉相關負責人。

網易考拉相關負責人告訴《聯商網》，網易考拉線下店均采用大貿體系供貨，與政策所指的網購保稅進口商品在海關特殊監管區域外開展“網購保稅+線下自提”政策是兩套體系，并不相悖。

在網易考拉看來，此次一系列政策出爐，是中國政府繼續堅持經濟全球化、貿易自由化，堅定擴大開放的態度和決心，也是在首屆中國國際進口博覽會成功舉辦之后，中央政府出臺擴大進口，調低進口關稅等一連串政策延續。

天貓國際相關負責人則表示，天貓國際西湖銀泰店現有模式不受影響，可以繼續開店。

浙江省電子商務促進會副秘書長陳以軍在接受《聯商網》采訪時表示，一些跨境電商平臺開設線下店，為了提升消費體驗，會在政策要求范圍內提供一些商品展示，這些商品不能對外銷售，更不要說線下自提，不過其它很多商品都是可以正常銷售的。

實際上，伴隨著一系列政策出臺，不少跨境電商平臺都加強了供應鏈、物流等方面的布局。有業內人士分析，就線下來說，未來跨境電商門店或許會朝著全品類方向發展，不過這也取決于平臺對自身供應鏈是否有強大的把控能力。

（來源：聯商網 陳新生）