3月4日，王填提交了首份議案，建議把“廣交會”辦成一個既對外銷售商品，同時也把外貿企業過剩的產能帶進國內市場的一個合作平臺。“去年12月份，我和武漢中百、山東家家悅等6家IGA成員超市企業一起到珠三角、長三角跑了兩趟，跑下來發現世界工廠和國內市場對接太不夠了，很多好東西很便宜，但是都是出口。那些廠長完全沒有內銷的概念，更沒有內銷的渠道，一下子外國人不要就傻了。”
　　
　　保增長、擴內需，零售行業站在了第一線。
　　
　　曾提出《商業大店法》議案的全國人大代表王填，他的新關注點是金融危機下的零售行業如何刺激內需。圍繞這個主題，他為十一屆全國人民代表大會精心準備了8份議案。
　　
　　3月4日，王填提交了首份議案，建議把“廣交會”辦成一個既對外銷售商品，同時也把外貿企業過剩的產能帶進國內市場的一個合作平臺。
　　
　　來自湖南省湘潭市的王填，他的另一個身份是步步高商業連鎖股份有限公司的董事長。作為商貿流通行業的民營企業家代表，他在兩會上的議案始終深入一線為商貿流通行業鼓與呼。

　　內外貿平臺的對接需求

　　這已經是王填作為全國人大代表第七次出現在北京。
　　
　　“作為流通行業的人大代表，我有義務把行業的聲音帶到兩會。”3月3日下午，王填現身在北京舉行的“2009年IGA中國首屆會員企業CEO會議”，為兩會議案聽取來自超市零售行業的意見。3月4日下午，王填又馬不停歇地出現在中國連鎖經營協會組織的“行業代表委員座談會”，為準備提交兩會的議案再做完善和修改。
　　
　　在3日的IGA中國首屆CEO會員會議上，王填作為全國人大代表，號召IGA成員能抱成團，承諾不裁員、不降薪、全力幫助返鄉農民工再就業，開展各種營銷活動，讓利于消費者，引導消費積極增長。“憑借15個成員企業的區域資源優勢，影響并引導零售行業的有序競爭，建立公平、和諧、共贏的零供關系，發展與生產企業的合作，與受金融危機沖擊嚴重的外向型企業共渡難關。”
　　
　　IGA，中國本土商業零售聯盟組織。王填此次提交的首份議案，正是源于去年他和IGA成員專赴珠江三角洲、長江三角洲的兩次沿海之行。
　　
　　“去年12月份，我和武漢中百、山東家家悅等6家IGA成員超市企業一起到珠三角、長三角跑了兩趟，跑下來發現世界工廠和國內市場對接太不夠了，很多好東西很便宜，但是都是出口。那些廠長完全沒有內銷的概念，更沒有內銷的渠道，一下子外國人不要就傻了。”王填說。
　　
　　考察過后他發現，在沿海很多企業里，大量積壓的商品，價錢低得讓人簡直難以置信。一家國際名牌服裝代工工廠，積壓了500萬件服裝。那里的T恤、長袖襯衫，貼上名牌的標簽后都是標價幾百上千，而實際廠商的進價卻很低，利潤空間非常大。據悉，按照東莞一些外貿廠家給超市的價格，一般能讓內地零售超市的采購成本減少甚至到30%。
　　
　　而另一方面，國內老百姓的消費水平在不斷提高，但由于貨源問題，許多內資連鎖超市銷售的商品檔次卻遲遲提不上去，高檔外貿商品成為這些內資連鎖超市亟需填補的需求市場。據介紹，沿海之行，王填和武漢中百等6家超市老總一起，聯合采購了300萬件服裝。而不到幾天時間，全部貨品就賣了個精光。王填說，廠家低價賣，零售商也能低價賣，共同刺激百姓消費、刺激內需。
　　
　　但是，外貿工廠雖有強大的生產加工能力，卻缺乏市場、銷售、品牌等方面的經驗，另外，國內市場的復雜等因素也是他們轉型的阻礙。也正是因為如此，東莞出現了專業的庫存商，專門收集自己沒有銷路的外貿企業的尾貨和退單貨，再幫助他們轉銷到國內市場。而強一點的外貿企業，也是寧可在各地找代理商或建立獨立分銷網點，也不愿直接找國內零售商冒風險，這樣一來，利潤和成本都消耗在了中間環節。
　　
　　也就是在這樣的調研后，借廣交會平臺對接三方共贏的商業形態應運而生。
　　
　　王填說，廣交會是我國對外出口最重要的平臺，無疑是內資連鎖超市采購高檔商品的理想目的地，而如果能把這個“世界工廠”的生產能力與龐大的國內需求對接上，那就可以讓更多國內的零售超市、百貨推出更平價和實惠的商品，對啟動內需、擴大消費、解決就業有著直接的作用。

　　“廣交會”大有可為

　　盡管有著諸多可行的市場潛力，但此前，王填及其他國內的零售采購商卻在廣交會門口吃了閉門羹。
　　
　　王填記憶猶新，“當時一位來自遼寧的董事長對我說，再也不來廣交會了。我問他原因，他說曾經在廣交會上有刻骨銘心的遭遇，他想參加廣交會，但廣交會不讓他進去，因為他沒有外國人的護照，為了闖進去他還挨了一次打。”
　　
　　在聆聽遼寧零售商代表刻骨銘心的“廣交會被拒遭遇”后，王填還專門就此咨詢過中國對外貿易中心相關負責人。該中心對外聯絡處有關負責人表示：中國的出口產品交易會是有相關規定限制內地采購商進場采購，該交易會針對國外采購商是為了使交易會進一步規范化。該負責人介紹說，“采購商必須具有外資或合資公司提供的委托書，委托在中國出口商品交易會上采購。”
　　
　　由此，被譽為“中國第一展”的廣交會多年來一直禁止內地采購商采購或入場，導致國內經銷商很難采購到轉賣國內市場的出口產品。
　　
　　事實上，隨著市場的開放，出口國外的稀缺商品也逐漸被國內消費者喜愛。而不為人所知的是，近年來以各種方式“混進”出口商品交易會的內地采購商也有不少。
　　
　　基于調研，王填認為，允許內地采購商參加“廣交會”至少有以下三個方面的好處：一、有利于一些出口產品轉賣國內市場，滿足內地消費者的需求。二、有利于國內采購企業依靠出口產品實現做大做強的目的。三、由于允許內地采購商參加，可以擴大出口產品的供銷量，便于這些出口產品的生產企業進一步做大做強。
　　
　　而因金融危機的沖擊，廣交會的外貿出口實質上也遭遇空前的壓力。目前沿海許多國際品牌“代工廠”因為出口需求量的大幅下降已經宣告破產。而王填在沿海一帶“代工廠”調查時也發現，許多“代工廠”積壓了大量原本用來出口的產品，因為產品積壓，很多工廠已經開始減產裁員，甚至宣告破產。
　　
　　“我國在當前金融危機中遭受到最大影響的就是我們的外貿企業，但內需仍然有很大的空間和機會。”王填認為，特殊時期，尤其是當前金融危機蔓延之際，國內采購商的采購，可以緩解國外需求量萎縮給出口造成的巨大壓力，幫助這些出口產品生產廠家擴大銷售，避免因國外需求劇減而陷入限產、裁員，甚至倒閉的困境。
　　
　　“改革‘廣交會’，使其既對外銷售商品，同時也把外貿企業過剩的產品帶進國內市場。”
　　
　　王填在代表零售行業向兩會的議案中寫道，我們建議國家在內外貿之間建立起一個合作平臺。作為國家級出口商品交易的基地、窗口或平臺，我們建議廣交會要做重大的調整，既對外交易，同時又對內交易，向國內企業家、國內零售商開放，使我們國家世界工廠的產能能夠對接國內市場。
　　
　　“廣交會”應該解放思想，適應市場發展需要，全面向內地采購商開放，既為國內出口企業的進一步發展壯大提供更大的市場空間，又扶助國內采購企業增加銷售渠道，擴大市場份額，進而推動內地經濟全面發展。
　　
　　對于“廣交會”如何內外兼顧的轉型，王填也提出了具體而微的建議措施：建議廣交會將前一個禮拜或十天作為對外銷售的平臺，后面增加三五天或一個禮拜作為對內交易的平臺。
　　
　　王填希望，通過廣交會的改革在內外貿之間真正架起平等、合作、交流的橋梁，讓大量外貿企業在目前遇到困難的情況下大力發展內需市場。“中國的人口占世界人口的四分之一，這個市場同樣巨大。”王填說。

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　　一個人大代表的“6+1”議案清單

　　“每年的兩會，我都要比平時更忙。”3月3日，王填在結束完連鎖數家媒體的采訪后，已接近深夜。
　　
　　說王填是眾多媒體記者追逐的“兩會明星”是絲毫不差的。媒體的追逐就在于，王填幾乎是一個最能發揮人大代表身份作用的人。作為全國人大代表，他曾經自掏腰包調研，提出制定《商業大店法》、《聽證法》等立法議案。
　　
　　而今年，除了上述提到的開放廣交會內需平臺的議案外，王填通過周密調研帶到全國兩會的議案，還就當前如何擴大內需的熱點話題提出一個流通業代表的七點建議。
　　
　　一、建議將家電下鄉13%的財政補貼改為零售環節的直接退稅處理，把非常繁雜的財政補貼真正落到實處，讓農民真正體會到國家拉動內需舉措帶來的實惠。
　　
　　二、建議有關政府部門在進行城市管理工作時，考慮商家的營銷和發展大局，取消一些限制性規定，鼓勵商家利用各種符合中國人習慣的營銷手段促進銷售，支持和鼓勵商圈活動，允許商家外場活動的有序開展，從而拉動內需。
　　
　　三、建議國家擴大財政補貼以扶植零售企業提供更多的就業崗位，吸納更多人就業。對于零售行業吸納返鄉零供、大學生、下崗職工等社會就業方面具有的其他行業無可比擬的優勢，希望國家能夠在一些稅收優惠政策上加大力度，對于企業安排就業國家應該給予更大力度的支持與扶植，鼓勵企業不裁員、不降薪。
　　
　　四、對于倡導和諧的零供關系，公平的零供關系，建議地方政府盡快改變以往的政績觀，不能惟GDP馬首是瞻，不能盲目迷信洋品牌、大品牌，一味熱衷于招商引資。要從維護本地經濟和社會和諧發展的大局出發，站在保護公開、公平的市場競爭的立場上，加大對零供關系的管理與監控，妥善處理零供矛盾沖突，保護中小供應商的利益。
　　
　　五、建立農產品運輸“綠色通道”，降低運輸成本，拉動內需。目前農產品流通仍然存在著非常多的障礙，農產品流通跟整個農產品的物流有非常大的關系，希望國家大量的投資能夠向農產品物流傾斜；同時農產品流通還有一個稅收抵扣制度的完善。此外，建議盡快在全國范圍開通“綠色通道”。由政府出面協調，對農產品的運輸由相關部門簽發“綠色通行證”，以保證運輸暢通；對于配有“綠色通行證”的運輸車輛，在全國范圍內免收過路、過橋費，高速公路只收半費。運輸車輛在收費區域因特殊情況受阻，各站要及時排堵，并優先引導通行。
　　
　　六、建議將商業用電和動力用電的價格按照2008年國家發改委有關文件精神進行統一，以幫助商業企業降低經營成本，讓利于民。
　　
　　七、扶助民族商業企業發展，盡快出臺“城市商業網點規劃條例”，將大型超市審批權回收中央。呼吁國家盡快出臺有關商業網點的規劃，使國家的零售行業能避免惡性競爭，使國家的商業網點，特別是大型商業網點得到科學合理的規劃。
　　（中國商報 顏菊陽）