最近，《中國工商報》一則看似不起眼的文章，在電商行業引發巨大的波瀾。

這個文章的名字是《自然人網店無須辦照特殊規定不宜長期延續》，作者是國家工商總局網監司。這是一個明顯的信號，針對個人網店的政策變局已經變得日漸清晰，一場電商格局的大洗牌將在不久的將來發生。

針對個人網店的政策如何變化?

時光追溯到2010年7月1日，國家工商總局發布了《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》，對自然人開網店進行了規范，除了要求實名登記之外，也對此大開綠燈，推出了允許可以不經過工商登記的特別規定。

現在5年多過去，到了重新修訂這個政策的時候。工商總局網監司的文章透露出了一個明顯的政策變化趨勢，那就是“個人網店無須辦照的特殊規定不宜再長期延續”，即這個規定已經不適應形勢的發展。換句話說，很有可能在不久的將來，工商總局將會明確規定個人開網店，必須要進行工商登記，從而實現線上和線下規則的平等。記得五年前，對個人網店監管的討論就非常熱烈，后來政策雷聲大雨點小，只是出臺了實名登記的規定，并沒有硬性要求實名登記。但現在種種跡象表明，個人網店的監管到了收緊的時候。

除了工商登記，甚至有針對個人網店征稅的可能。在工商總局的這個文章后面的延伸閱讀部分，北京工商局特殊交易建管處處長陳建平指出，“在自然人網店不依法合理納稅的情況下，違法者可以通過銷售超低價格的假冒偽劣商品獲利，且能夠向網絡交易平臺支付高額推介費以獲取競爭優勢。筆者建議，應考慮選擇適宜的起征點和起征時機，在支持互聯網創業的同時，構建公平競爭的網絡市場秩序。”這明顯是為未來個人網店征稅做準備、造輿論。

為什么要調整政策?

為什么監管部門會盯著個人網店?為什么個人網店的寬松監管結束、要實行更加嚴格的監管呢?我覺得，一句話：時移世易,理自然也。時代變了，監管政策自然要發生變化。

其一，寬松的監管帶來了各種亂象，阻礙了電商的發展。不進行工商登記，相當于網店店主面對監管是隱身的，很容易逃脫執法和監管。現在個人網店里面嚴重的售假、嚴重的知識產權侵權等問題，和寬松的監管不無關系。如果說五年前的寬松監管促進了電商的大發展，那么在現在電商已經很成熟的情況下，寬松監管反而因為不適應形勢會阻礙電商的規范發展。

其二，不進行工商登記，不納稅讓個人網店和線下形成不公平的競爭。政策最大的要求就是公平，但是不進行工商登記、不納稅明顯就是對個人網店偏心，在線下零售店舉步維艱的情況下，更是會加重這種不公平。現在都談O2O，談線上和線下融合，如果不能做到公平，談何融合?

其三，個人網店的各種亂象不適應消費升級、品質購物的消費者需求。眾所周知，現在是消費升級的時代，消費者不再像過去那樣對價格很敏感、購物只要便宜，而是要品質。這讓個人網店大發展的時代走到了盡頭，個人網店的大發展是適應過去淘便宜的消費者需求，現在消費者需求變了，個人網店的使命也到頭了。

政策調整將如何深刻改變電商格局?

工商報文章里面對個人網店的定位很關鍵，是這樣說的：個人網店應該是個人閑置物品交易等消費者與消費者之間的自發交易，而不應該是經營活動。這基本宣告了個人網店的末路，也宣告了C2C模式走到了盡頭。

最首當其沖受到影響的無疑是淘寶，事實上，工商報文章里面提到的各種亂象，在淘寶上是比較典型的存在。如果針對個人網店的政策進行調整，不論是工商登記，還是更嚴厲的進行納稅，都會對淘寶上的很多網店店主形成嚴重的影響。尤其是那些眾多的售假、山寨賣家更是滅頂之災。

事實上，從阿里的財報來看，淘寶的交易額從2012年就一直在下滑。阿里也看到了這種趨勢，在淘寶的平臺上扶植出了B2C的天貓。另一家電商京東則從一開始就是采用自營為主的B2C模式，因為自己掌控商品流、物流等供應鏈，所以能實現更高品質的用戶體驗，所以能夠一路過關斬將，成為和阿里并駕齊驅的電商巨頭。現在針對個人網店的政策調整，也是和京東一直追求的高品質網購的理念是一致的。

所以，在電商模式上，C2C衰落、B2C崛起在這幾年一直是明顯趨勢。根據艾瑞的數據，2015年第二季度中國網絡購物市場中B2C市場交易規模為4420億元，占比達到50.7%，第一次超過C2C成為網絡購物市場的主流;從增速來看，B2C市場增長迅猛，2015Q2期間B2C網絡購物市場同比增長59.0%，增速遠高于C2C市場24.0%的增速。如果個人網店的政策變化，將會進一步加速B2C對C2C的替代，C2C或將慢慢退出歷史舞臺。

有意思的是，京東這家企業是比較厲害的，總是能踏準市場的節奏，無論是從誕生就堅持高品質，還是從對拍拍網的態度來都是如此。在2015年雙11前夕，京東突然宣布關閉和淘寶同樣是C2C模式的拍拍網。在當時的聲明中，京東聲稱：由于C2C中個人賣家不被要求在工商登記備案，導致工商行政執法部門也無法進行有效監管，售假者違法成本幾近為零。經過評估之后，京東做出關閉平臺的決定。

這個壯士斷腕的決定，在當時還有很多人不解，但現在來看很明智。從低價到品質，從粗放到精細，從不規范到規范，從C2C到B2C，甚至從平臺到自營，都是趨勢使然，是消費者需求的變化。如此再來看個人網店監管政策的變化，也就變得順理成章，不難理解了。

南冥一鯊(微信公眾號：southsharker，個人微信號：southshark2002)：解讀行業發展的大勢，揭示新聞背后的真相，總結互聯網化的經驗教訓。關注南冥一鯊，在這里讀懂互聯網，因為知大勢，方能贏未來。