近年來(lái)，藥妝在消費(fèi)者、尤其是女性消費(fèi)者的受歡迎度日益提升。藥妝，因?yàn)橛辛恕八帯弊郑�讓這個(gè)化妝品的分量和身價(jià)倍增。

近日，國(guó)家藥監(jiān)局卻對(duì)藥妝潑了一盆涼水。國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布《化妝品監(jiān)督管理常見(jiàn)問(wèn)題解答（一）》，其中提及：需要明確指出的是，不但是我國(guó)，世界大多數(shù)的國(guó)家在法規(guī)層面均不存在“藥妝品”的概念。

值得一提的是，藥妝也受到了相關(guān)上市公司的關(guān)注。此前，包括云南白藥等公司都紛紛加碼這一領(lǐng)域。

不過(guò)，記者在采訪時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)不再以藥妝形式包裝產(chǎn)品。一家曾發(fā)力藥妝市場(chǎng)的上市公司董秘向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，公司產(chǎn)品早改稱功能性護(hù)膚品了。“藥妝一直都是不合規(guī)稱呼，行業(yè)規(guī)定也從來(lái)沒(méi)有藥妝這個(gè)說(shuō)法。這一次只不過(guò)是監(jiān)管部門又強(qiáng)調(diào)了一遍”。

對(duì)于此次國(guó)家藥監(jiān)局的回應(yīng)，一家化妝品企業(yè)人士認(rèn)為，會(huì)對(duì)行業(yè)產(chǎn)生影響，但不會(huì)有實(shí)質(zhì)影響。“企業(yè)有的是擦邊球可打”。

《證券日?qǐng)?bào)》記者在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，包括屈臣氏在內(nèi)，店員仍在以藥妝形式向消費(fèi)者介紹化妝品。但記者在多款產(chǎn)品的外包裝上，并未找到藥妝或者醫(yī)用護(hù)膚品的字樣。

平臺(tái)已將藥妝、醫(yī)學(xué)護(hù)膚品屏蔽

1月10日，國(guó)家藥監(jiān)局再次明確：我國(guó)現(xiàn)行《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》中第十二條、第十四條規(guī)定，化妝品標(biāo)簽、小包裝或者說(shuō)明書(shū)上不得注有適應(yīng)癥，不得宣傳療效，不得使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)，廣告宣傳中不得宣傳醫(yī)療作用。對(duì)于以化妝品名義注冊(cè)或備案的產(chǎn)品，宣稱“藥妝”“醫(yī)學(xué)護(hù)膚品”等“藥妝品”概念的，屬于違法行為。

國(guó)家藥監(jiān)局表示，避免化妝品和藥品概念的混淆，是世界各國(guó)（地區(qū)）化妝品監(jiān)管部門的普遍共識(shí)。部分國(guó)家的藥品或醫(yī)藥部外品類別中，有些產(chǎn)品同時(shí)具有化妝品的使用目的，但這類產(chǎn)品應(yīng)符合藥品或醫(yī)藥部外品的監(jiān)管法規(guī)要求，不存在單純依照化妝品管理的“藥妝品”。

就在國(guó)家藥監(jiān)局對(duì)藥妝一文發(fā)出解釋時(shí)，據(jù)媒體報(bào)道，歐萊雅集團(tuán)收購(gòu)的美國(guó)“藥妝”品牌CeraVe（適樂(lè)膚）在上海舉行了中國(guó)上市發(fā)布會(huì)。對(duì)于歐萊雅的中國(guó)藥妝計(jì)劃，會(huì)不會(huì)有影響，值得關(guān)注。

不過(guò)，據(jù)記者了解，在京東、淘寶等電商平臺(tái)搜索“藥妝”、醫(yī)學(xué)護(hù)膚品這兩個(gè)字，已經(jīng)是顯示無(wú)搜索結(jié)果。

此外，藥妝也常常是海外代購(gòu)的爆品。

《證券日?qǐng)?bào)》記者向一位日本代購(gòu)詢問(wèn)藥妝一事，其向記者介紹，日本也沒(méi)有藥妝這個(gè)說(shuō)法。所謂的藥妝，是去藥妝店里買東西。日本的藥妝店，既賣藥品，也賣化妝品。日本化妝品管理較為嚴(yán)格，分為普通化妝品和醫(yī)藥部外品。“醫(yī)藥部外品的管理較為嚴(yán)格，比如對(duì)一些成分的控制等等。其在商品外包裝上也會(huì)進(jìn)行標(biāo)注”。

值得一提的是，盡管藥妝很火，但很少有人能說(shuō)清楚藥妝的具體內(nèi)涵。在屈臣氏店內(nèi)，店員向記者介紹，藥妝“刺激性小，溫和，敏感皮膚適宜”。

上述化妝品企業(yè)人士向記者表示，很少有人認(rèn)為藥妝是藥，但藥妝給人的感覺(jué)是質(zhì)量和安全保障。

化妝品市場(chǎng)能否迎來(lái)嚴(yán)監(jiān)管

據(jù)媒體報(bào)道，根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù)，2017年中國(guó)藥妝市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到625億元，年增速在20%左右。到2023年，預(yù)計(jì)中國(guó)藥妝市場(chǎng)銷售額將達(dá)到811億元。未來(lái)，在藥妝市場(chǎng)，尤其是化妝品市場(chǎng)能否迎來(lái)嚴(yán)監(jiān)管，引起了市場(chǎng)關(guān)注。

在采訪過(guò)程中，有業(yè)內(nèi)人士透露，相較于藥品，化妝品市場(chǎng)監(jiān)管尚較寬松。未來(lái)，監(jiān)管或?qū)②呌趪?yán)格。

據(jù)記者在國(guó)家藥監(jiān)局官網(wǎng)查詢，2019年1月25日，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布《全國(guó)化妝品監(jiān)督管理工作會(huì)議在京召開(kāi) 開(kāi)啟為“美麗事業(yè)”保駕護(hù)航新征程》一文，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局黨組書(shū)記李利、局長(zhǎng)焦紅聽(tīng)取了會(huì)議情況匯報(bào)。

會(huì)議分析認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)化妝品消費(fèi)需求與人民群眾生活息息相關(guān)，化妝品安全已經(jīng)成為民生關(guān)注新熱點(diǎn)。非法添加、假冒品牌化妝品、利用網(wǎng)絡(luò)制假售假等突出問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，公眾的化妝品消費(fèi)安全面臨新挑戰(zhàn)。我國(guó)法規(guī)配套制度仍不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，監(jiān)管技術(shù)和手段不能完全跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，化妝品監(jiān)管體制機(jī)制面臨新課題。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2019年全國(guó)化妝品監(jiān)管系統(tǒng)要以《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》修訂為契機(jī)，進(jìn)一步健全監(jiān)管制度機(jī)制；以打擊違法添加和制假售假為重點(diǎn)，嚴(yán)懲重處違法行為，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境；等等。

不過(guò)，上述化妝品企業(yè)人士認(rèn)為，目前，國(guó)產(chǎn)藥妝規(guī)模很小，估計(jì)嚴(yán)格監(jiān)管的可能性較小。“藥妝只是企業(yè)宣傳的噱頭，企業(yè)也可以換別的說(shuō)法”。