陳文玲：推進現代流通是我國的國家戰略
來源：
聯商網
2006-05-14 09:20
國務院研究室綜合司司長 研究員 博導 陳文玲
現代流通是城市發展的先導性力量
城市是商流、物流、信息流、資金流和人流的中心， 是社會化、國際化、信息化、智能化、多維化現代流通的中心。流通越發達，城市就越繁榮，就越具有競爭力和吸引力。中國要實現全面建設小康社會的宏偉目標，應在經濟增長的良好態勢下，加速發展現代流通，全力推動現代流通發展，加快建立符合市場經濟要求和經濟全球化趨勢的現代流通體系。
我國城市化明顯落后于工業化
近10年來，我國城市化率約以每年1個百分點的速度增長，2005年已達42％，全國城市總量為660個，其中100萬人口以上的城市171個，50－100萬人口的城市279個，50萬以下城市210個，建制鎮20600個。基本上形成了大中小城市與小城鎮協調發展的格局，城鎮總人口達到近5億人。
我國城市化落后于工業化，目前城市化水平只相當于1850年的英國、1911年的美國、1950年的日本。低于世界平均水平約10個百分點。與同等經濟發展水平的國家比，約低10個百分點。與同等工業化程度的國家比約低20個百分點。
現代流通能力決定城市競爭力
一個國家、一個城市的綜合競爭能力，越來越取決于流通能力。能否加快現代流通的發展，成為提高經濟運行速度、效益和質量的關鍵。在我國實現經濟體制從計劃經濟轉向市場經濟，經濟增長方式從粗放型轉向集約型的過程中，應加快推進現代流通進程，把由生產決定型經濟轉向流通主導型經濟，實現經濟運行方式的轉變，就成了提高城市綜合競爭力的必由之路。能否加快建立符合市場經濟要求和經濟全球化趨勢的現代流通體系，塑造城市的綜合競爭力，將是對各級政府新的挑戰。
現代流通是經濟全球化的內在動力
市場經濟越發達，流通的地位和作用就越重要。現代流通生產在經濟運行中的先導或導向作用，帶動了國內產業結構、產品結構和企業組織形式的不斷調整和升級，由此構成了國家持續增長的競爭力和城市綜合競爭力。
現代化的大生產，需要現代化的大流通.只有現代化的大流通，才能帶動現代化的大生產，現代化流通對市場經濟的促進作用越來越大。沒有流通的現代化，就沒有真正意義上的社會主義市場經濟，國民經濟的整體素質和運行效率也就不可能得以提高。
總起來看，經濟資源和要素稟賦如商品、資本、勞動力、信息、技術等，通過現代流通被配置的范圍越來越廣、越來越迅速，阻礙生產要素自由流通的各種壁壘不斷被破，國際化的現代流通成了經濟全球化的內在動力，經濟全球化是流通發展到更高階段出現的必然結果。
城市綜合競爭力的內涵
創造優勢產業的能力。現代產業集聚、產業集群、技術集成、要素集約、分工集中、資本密集、功能完善、服務配套、專業分工細密的高地。 { 創業成本、供應鏈成本、商務成本等}
創造現代流通能力{金融資本、商品、人力資本、技術、信息等各種要素稟賦的集中、集聚、集群和集散，社會化物流體系或平臺、信息傳輸速度、交通}
創造現代服務能力{ 政府提供公共服務品、服務業提供服務商品的能力}
創造現代制度文明的能力{ 政府管理制度、現代市場制度、現代社會信用制度}
創造居民福利最大化的能力{ 生活成本、生存環境、購物環境、居住條件等}
創造和諧社會的能力
現代流通提升城市競爭力
通過發展現代流通，提高一個區域共享各類資源的能力（信息共享、服務共享、資源環境共享等）
通過發展現代流通，提高一個城市中企業的核心競爭力、國際競爭力和綜合競爭力{ 品牌、信用、供應鏈體系}
通過發展現代流通，提高要素重組和存量資源重構和各類資源利用的能力{ 東京現代物流}
通過發展現代流通，提高城市的凝聚力、帶動力、影響力和輻射力{ 現代港口城市、現代商業城市、現代旅游城市、現代工業城市、現代文明城市等}
現代流通體系的主要表現形式
現代流通從理論到實踐都發生了革命性變革：
⑴ 跨國公司——更加全球化的跨國界流通的重要載體。
跨國公司通過強大的跨國流通能力成為主導經濟全球化的主體、利用全球資源、全球市場，獲取最大利益的受益者。全球目前共有跨國公司65000家，擁有85萬個國外子公司，雇傭5400萬名員工。跨國公司控制了世界生產總值的40%左右，國際貿易的50%～60%，國際技術貿易的60%～70%，研究開發費用的80%～90%。跨國公司內部及相互貿易占世界貿易量的60%以上。跨國公司國外子公司創造了世界GDP的11%和全球出口額的1/3。2002年跨國公司的銷售額是國與國之間貿易總額２倍多。
⑵ 區域經濟一體化——更加便利的流通經濟圈
在加快流通的內在要求下，一些迫切需要各種要素稟賦在特定區域更加便利、更加迅捷、更加自由流通的國家之間、地區之間流通的國家和地區，主動放寬或破除束縛和影響流通的規則，使某一區域成為快速流通的經濟圈。
現代流通體系的主要表現形式
(3) 供應鏈體系——按市場需求鏈組織流通的虛擬企業群體
城市是形成全球供應鏈體系的主要場所。處于上、下游的企業利用現代信息技術，按照現代流通規律，通過改造和集成業務流程，使供應商、經銷商以及客戶建立協同的業務伙伴關系，真正成為以供應鏈為紐帶的群體企業。過去單個企業之間的競爭，變成了一個群體企業與另一個群體企業之間的競爭，一個供應鏈與另一個供應鏈之間的競爭，一個物流配送體系與另一個物流配送體系之間的競爭。正如英國經濟學家馬丁•克里斯多夫所指出的：“真正的競爭不是企業與企業之間的競爭，而是供應鏈與供應鏈之間的競爭。”一個企業所參與的群體規模越大、流通效率越高，流通成本越低，企業的競爭力就越強。
現代流通體系的主要表現形式
(4) 連鎖經營——突破企業邊際理論的現代流通組織形式
連鎖經營是近年來出現的現代流通嶄新的組織形式，這種組織形式把原來垂直鏈條型的組織結構轉變為扁平網絡型的組織結構。通過直營連鎖、特許經營連鎖和自由連鎖三種形式，實現了流通組織結構的網絡化，低成本擴張企業規模，加速了資本和資源的集中過程，大大提高流通企業的組織化、集約化程度，實現了規模化經營、科學化管理和標準化服務，從而達到了經濟學所追求的效用最大化。
（5）協調全球流通的組織——流通規則的制定和仲裁者
流通是一種解放，是一種開放，是一種沖擊力，是一種推動力，又是一種內生力量，它把整個世界納入自己的范圍，并不斷對阻礙其流動的各種規則和制度進行揚棄，對人們的生產方式、生活方式、社會存在方式以“水滴石穿”的精神不斷進行改造。現代流通的“游戲規則”受到了空前的重視，制定和維護國際流通規則的世界貿易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等機構，在國際化大流通中發揮著越來越大的作用。
上海的戰略定位
長三角經濟圈、長江流域經濟發展的龍頭城市
現代流通中心，國際航運、現代信息、現代信用、現代物流、現代金融、現代商業集聚的中心。
先進制造業基地、國際產業轉移和要素重組的首選地之一、現代服務外包承接地
中國經濟持續發展的增長級和輻射源
現代化、國際化大都市
東方休閑之都和購物天堂
改革開放實驗區、示范區和窗口，上海浦東模式成為改革開放進程中典型的發展模式
全國優化開發區域。投資密集區域，技術創新高地，帶動全國經濟發展的發動機，參與國際競爭的主體，人口集聚的重要載體。
解決城鄉二元結構、工業反哺農業、城市支持農村的先行城市
上海的主要優勢
已經形成流通先導型經濟發展模式。
已經形成開放型經濟模式：三個國家級開發區、300多個世界跨國公司總部、外商投資密集區、進出口貿易的國際通道 。
已經形成一批優勢產業,特別是現代服務業,如金融保險業、現代社會信用服務業、旅游業、會展業、商貿業、餐飲業、文化產業、現代物流業等。
已經形成國家三個最重要的高科技產業發展基地。
已經形成城市發展的基礎框架。城市西擴,腹地東進,沿海開發,跨江發展，構筑國際化現代化大城市,建設休閑購物新天堂。
已經形成活躍的微觀經濟主體。
具有人才和科技教育優勢，產業工人隊伍。
現代商阜、歷史文化底蘊。
上海發展現代流通的戰略
流通先導戰略，使上海成為流通引領型城市，成為商流、物流、信息流、資本流和各類要素稟賦快速流通的集散地。
品牌帶動戰略，城市品牌、企業品牌、產品品牌的創造，國際知識品牌的創造。
區域合作戰略，與周邊地區、與整個長江流域的合作與輻射，與周邊國家和地區的錯位經營與競爭，在戰略合作中的共贏科技創新戰略，建立創新性社會和企業體制機制。
產業聯動戰略，區域內產業聯動、長三角區域產業聯動、全國乃至全球的產業聯動。
國際化戰略。
（聯商網上海報道）
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