“近年來，全國各地社會保險繳費增長過快，社保繳費比率高。我希望人力資源和社會保障部能夠降低‘五險一金’的繳費標準。”昨日，出席十二屆全國人大三次會議的全國人大代表、老百姓大藥房連鎖股份有限公司董事長謝子龍一抵達駐地，就撰寫建議這樣呼吁。　

　　背景：有的地區(qū)繳費占工資一半

　　根據(jù)目前我國社保政策的相關(guān)規(guī)定，社保五項（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育）的繳費比例，企業(yè)為29.5%～30%，其中養(yǎng)老20%、醫(yī)療6%、失業(yè)2%、工傷1%、生育0.5%～1%；個人累計達到11%左右。雖然我國各地繳納社保費率的比例略有不同，但絕大部分省市的繳納比例都在工資總額的四成以上，有的地區(qū)甚至達到工資的一半。而在全球125個國家中，費率高于40%的只有11個國家。中國的社保費率高于德國、美國，也高于同處亞洲的日本、韓國。

　　調(diào)查：企業(yè)員工“難堪重負”

　　“社保費率高，對職工而言就是可支配收入減少，相當比例的工資都被社保劃走不能自由使用�！敝x子龍代表以長沙市某餐廳經(jīng)理為例，其月均工資為2500元，需要繳納的“五險一金”總計575元，最終拿到手1925元。對于僅靠工資生活的工薪階層來說，壓力非常大。

　　另外，根據(jù)我國現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，社保繳費以上一年平均工資的60%至300%為繳納基數(shù)。這意味著隨著社會平均工資的增加，繳費基數(shù)也會上浮。財政部公布的歷年全國社會保險基金顯示，我國的社保繳費基數(shù)呈連年上漲態(tài)勢，從而導(dǎo)致職工工資上漲空間被過高社保費率沖減�！斑^高的社保費率、增長過快的社保費基數(shù)讓企業(yè)員工的可支配收入減少了，不利于國家實施擴大內(nèi)需的政策順利執(zhí)行和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展�！敝x子龍代表說。

　　“對企業(yè)而言，過高的社保費率增加了企業(yè)經(jīng)營困難，減弱企業(yè)活力�！敝x子龍代表以某零售企業(yè)繳費情況算了一筆賬：2013年該企業(yè)有職工5187人，按月平均工資計算，單位交保險金29.8%為1160元，個人交保險金11%為432.5元。如此下來，企業(yè)和個人合計交保險1592.5元，占工資四成。謝子龍代表還指出，中小企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)，生產(chǎn)的大多是低附加值產(chǎn)品，市場競爭激烈，利潤空間本來就很小。而過高的“五險一金”繳納比例卻占了凈利潤的相當一部分，造成企業(yè)活力差，盈利能力差，甚至生存都成困難。

　　建議：盡快降低社保費率

　　“當前中小企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)承擔(dān)著近80％的就業(yè)人口、繳納40％以上的稅收等重要社會責(zé)任，各項人力成本及各種附加稅、費的總和負擔(dān)過大，為了使‘五險一金’這項民生工程和經(jīng)濟同步發(fā)展，國家應(yīng)盡快降低社保費率。”謝子龍代表建議，人社部等相關(guān)部門廣集民智、集中攻關(guān)，盡快制定一個符合國情、統(tǒng)籌各方、切實可行的頂層設(shè)計。同時，應(yīng)改革以社會平均工資為參照的做法，降低繳費基數(shù)。建議統(tǒng)一社保繳費的基數(shù)和費率，歸集中央統(tǒng)籌基金進行省際的余缺調(diào)劑，允許省級地區(qū)在確保全國統(tǒng)籌的前提下，有一定的費率和待遇調(diào)整浮動幅度。

　　謝子龍代表還建議國家加大對勞動密集型企業(yè)的扶植力度，增加“五險一金”繳費政策的靈活性。在企業(yè)遭遇大的沖擊、出現(xiàn)普遍經(jīng)營困難時，啟動臨時性社會保險費減免緩交政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。同時，各級政府要增加社會保障的投入。中央和地方財政應(yīng)適當安排資金，增加社保支出，補貼企業(yè)和個人養(yǎng)老保險繳費。

　　“降低社保費率，不僅可以增加員工的收入，有利于拉動內(nèi)需，同時也能降低企業(yè)負擔(dān)，增強企業(yè)競爭力，提升企業(yè)參與社會基本養(yǎng)老保險的積極性�！敝x子龍代表表示。
　�。ㄩL沙晚報 記者周小華 劉炬）