化妝品新規施行半年，化妝品品牌似乎還沒有適應新的法規條文。

近日，北京商報記者調查發現，在淘寶等電商平臺，包括資生堂、歐萊雅、丸美等企業產品均在進行“修護、祛痘、祛斑、滋養”等功效宣傳，卻沒有提供功效評估報告。

在業內人士看來，類似于“祛痘”“滋養”等功效的宣傳能夠吸引消費者購買，而相較于幾十萬元的違法成本，進行功效宣傳所獲得的利潤更高，這也是部分企業執著于類似功能性宣傳的原因之一。隨著監管力度不斷加強，化妝品企業的宣傳以及發展將會逐漸走向規范。

多品牌涉嫌違規宣傳

宣傳“祛痘”等功效，卻無法提供相關評估報告，歐萊雅、資生堂等品牌涉嫌違規宣傳。

歐萊雅官方旗艦店內一款“歐萊雅積雪草微精華露”宣稱“肌膚緊致透亮，修護8大部位”，另一款“歐萊雅復顏乳柔膚水”宣稱“抗皺、淡化皺紋”。在上述兩款產品詳情頁同樣沒有標注是否有功效評估數據或報告。根據該店客服人員的說法，這種報告不對外，產品之所以這樣宣傳，主要是因為產品本身所含成分具有相應的功能。

同樣，資生堂官方旗艦店內一款紅色蜜露精華水、小鋼炮眼霜宣稱“凈澈透亮，活膚修護”“提拉緊致，豐潤修護眼部周圍”，其產品詳情頁未標注功效評估報告相關信息。當被問到是否有相關功效評估報告，該店客服人員沒有正面回復，只稱“問題超出回復范圍”。

丸美旗艦店內在售產品“丸美彈力蛋白凝時緊致面霜”“丸美彈力蛋白凝時保養液”兩款產品，進行“抗皺、修護、淡化細紋”等功效宣傳，產品詳情頁依舊沒有標注功效評估報告及相關功效來源數據。

針對上述情況，歐萊雅相關負責人對北京商報記者表示， 歐萊雅所有產品的功效宣稱都有支持材料。“法規對于功效測試報告有具體要求和執行日期。將來需要在監管部門網站公示報告摘要，但是目前還在法規過渡期，還沒有到法規規定公示時間，我們會參考法規要求執行。”而截至記者發稿，資生堂、丸美并未就是否有評估報告等問題進行回復。

中國香料香精化妝品行業協會理事長陳少軍表示，化妝品進行相應的功效宣傳時必須提供相應的功效評估報告或數據，如果不能提供，相關的功效宣傳屬違規行為。

化妝品宣傳戴上 “緊箍咒”

根據2021年1月1日實施的《化妝品監督管理條例》中第二十二條規定，化妝品的功效宣稱應當有充分的科學依據。化妝品注冊人、備案人應當在國務院藥品監督管理部門規定的專門網站公布功效宣稱所依據的文獻資料、研究數據或者產品功效評價資料的摘要，接受社會監督。

《化妝品功效宣稱評價規范》規定， 化妝品注冊人、備案人可以自行或者委托具備相應能力的評價機構，按照化妝品功效宣稱評價項目要求，開展化妝品功效宣稱評價。根據評價結論編制并公布產品功效宣稱依據的摘要。

近年來，多個品牌因功效宣傳出現問題被處罰。近日，林清軒旗下“林清軒山茶花時光修復潔面膏120g”“林清軒山茶花修復亮彩精華液30ml”產品廣告宣傳使用“有效修護肌膚”等用語，因該產品中“清軒萃”成分具有修復皮膚屏障功效，但皮膚屏障并不等同于皮膚，存在功能表述不準確、不清楚、不明白，被罰3萬元。歐萊雅旗下碧歐泉也曾因為廣告使用了““肌膚猶如新生愈顏”“透亮源自活源精粹的愈顏力”和“眾人見證8天奇跡”等話語，被罰20萬元。同樣，寶潔也在近日因旗下產品舒膚佳將沒有充分科學論證的“去除99%細菌”進行突出的標注，被罰20萬元。

北京商報記者發現，寶潔旗下舒膚佳依然沒有修改“去除99%細菌”的宣傳用語。對此，舒膚佳品牌相關負責人對北京商報記者表示，舒膚佳產品在上市前經過大量嚴格測試，產品安全和質量符合相關法規要求。產品功效經國家認證具有相關資質的第三方專業機構進行科學檢測，并出具相關功效檢測報告。“關于此次處罰事件我們正在與相關部門積極溝通。香皂不屬于化妝品范疇。我們一直以來都積極配合相關監管部門對產品質檢報告、功效評估報告等進行的必要審核。”舒膚佳品牌相關負責人說。

針對廣告虛假被罰情況，歐萊雅相關負責人則認為，宣稱的定性非常主觀，投訴舉報案件處理也有很多復雜情況。“我們會一如既往嚴格嚴謹審核。”

利益驅動

功效護膚正在成為趨勢。歐睿國際數據顯示，2019年中國功效性護膚品市場規模為332億元，占整體護膚品市場13.6%，預計到2024年中國功效性護膚品市場規模將達1010億元，占整體護膚品市場22.9%，屆時，皮膚學級、強功效性護膚品占比將超75%，并貢獻主要增量。

英敏特最新研究顯示，高達74%的中國城市消費者對“有特定功效的成分”尤為關注，65%則表示會深入了解這些成分產生功效的原理。與此同時，絕大多數（97%）關注美妝個護產品成分信息的中國女性城市消費者認同“了解哪種成分適合自己的皮膚需求很重要”。

深圳市思其晟公司CEO伍岱麒認為，功效護膚市場正在不斷擴大，部分品牌認為有利可獲，對旗下產品進行功效宣傳。“如果產品僅只是護膚、清潔等功能，很難在市場競爭中取勝，但通過對抗皺、抗衰老、祛痘等功效宣傳，突出產品的差異化賣點，就可以吸引到消費者，這也是部分品牌冒著可能被處罰的風險進行違規宣傳的原因。”

值得注意的是，從市場在售的化妝品情況來看，部分品牌功效性化妝品在詳情頁明確標注了產品功效評估報告的數據情況，部分品牌的產品卻只字不提。在業內人士看來，造成這種情況的原因或許跟功效評估報告高成本有關。

北京商報記者調查發現，目前市面上第三方檢測機構出具的化妝品功效評估檢測報告價格在10萬-15萬元起步。第三方檢測機構復旦復達檢測研究院相關人員表示，用于備案的化妝品功效評估報告需要受檢的志愿者人數在10-20名左右，周期大概一個月左右。10名左右志愿者接受試驗的檢測報告10萬元起步，20名志愿者的價格15萬元起步，受檢志愿者人數越多價格越貴。

伍岱麒表示，虛假宣傳一直是行業頑疾，自新法規出臺落地，行業監管不斷收緊，外資大牌也并非法外之地。從近半年情況可以看出，國家監管力度正在不斷加大，化妝品行業也將趨于健康發展。