繼2020年9月中央提出建設(shè)現(xiàn)代流通體系戰(zhàn)略任務(wù)以來，2021年成為加大這項工作正式起步之年。從中央到地方各級政府，統(tǒng)籌現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè)，在構(gòu)建流通體系高效微觀主體、優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局和基礎(chǔ)設(shè)施、加快農(nóng)村流通現(xiàn)代化等方面集中發(fā)力，為流通體系注入了高質(zhì)量發(fā)展的持久動能。

2021年，商務(wù)部提出，主要通過流通網(wǎng)絡(luò)布局、流通基礎(chǔ)設(shè)施、流通主體競爭力、流通發(fā)展方式、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平和內(nèi)外貿(mào)一體化程度的“六個提升”來建設(shè)現(xiàn)代流通體系。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》再次強調(diào)了雙循環(huán)背景下強化流通體系支撐作用的要求。在商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)的《商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專項行動計劃(2021-2025年)》中，提出了貫徹落實暢通國民經(jīng)濟循環(huán)和建設(shè)現(xiàn)代流通體系的決策部署，推進(jìn)商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)。這些任務(wù)包括優(yōu)化商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)布局、建設(shè)城鄉(xiāng)高效配送體系、促進(jìn)區(qū)域商貿(mào)物流一體化、提升商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平等共十二個方面。在商務(wù)部等17個部門關(guān)于加強縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費的意見中，從健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)、加強市場主體培育、完善農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)和模式等方面，提出了加強縣域商業(yè)體系建設(shè)的具體意見。綜合來看，現(xiàn)代流通體系在一系列政策文件指導(dǎo)下，迎來了高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。

首先，作為流通體系重要微觀基礎(chǔ)的流通主體競爭力有望得到提升。國家正積極鼓勵和引導(dǎo)流通企業(yè)信息化轉(zhuǎn)型，同時，因地制宜創(chuàng)建國家電商基地，實現(xiàn)流通體系的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展。正在快速發(fā)展的新一代移動信息通信技術(shù)(ICT)及其豐富的應(yīng)用場景，也為流通企業(yè)更好實現(xiàn)市場感知和效率躍升提供了政策保障和技術(shù)支撐。

其次，城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)布局得到進(jìn)一步優(yōu)化。隨著商品集散中心、綜合物流園區(qū)、公共配送中心等網(wǎng)絡(luò)骨干節(jié)點的規(guī)劃進(jìn)一步明晰，城市地區(qū)打造“一刻鐘便民生活圈”與農(nóng)村地區(qū)健全商業(yè)體系和物流配送網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，都對構(gòu)造緊密相連的城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，從而使城鄉(xiāng)流通體系一體化高質(zhì)量發(fā)展，打下了堅實的基礎(chǔ)。

再次，在脫貧攻堅取得全面勝利基礎(chǔ)上，農(nóng)村流通現(xiàn)代化建設(shè)的號角已經(jīng)吹響。國家支持和鼓勵電子商務(wù)扎根農(nóng)村地區(qū)，重視城鄉(xiāng)雙向流通格局的形成，并以縣域商業(yè)體系建設(shè)為抓手，支持改造完善縣城商業(yè)設(shè)施，補齊農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)短板，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村物流配送體系完備化和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)連鎖化。

展望2022年，我國現(xiàn)代流通體系建設(shè)將成為國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)高效暢通、融合互補的有力支撐，這也是商業(yè)行業(yè)響應(yīng)中國特色社會主義新時代高質(zhì)量發(fā)展要求的具體行動。可以預(yù)見，在一系列政策利好的背景下，2022年我國現(xiàn)代流通體系建設(shè)及高質(zhì)量發(fā)展，將繼續(xù)在流通主體培育、流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化流通等方面邁出新的步伐。

首先，隨著現(xiàn)代流通體系中流通主體全面擁抱數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，以及建設(shè)國際消費中心城市的實踐，將有望涌現(xiàn)出真正具有全球競爭力的本土大型流通企業(yè)，構(gòu)建起具備較強資源整合能力和核心競爭優(yōu)勢的大宗商品流通平臺，從而利用先進(jìn)數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)持續(xù)優(yōu)化流通活動，為流通效率的宏觀體現(xiàn)和微觀實現(xiàn)提供強大的科技動能。

第二，包括現(xiàn)代物流體系和應(yīng)急物流系統(tǒng)在內(nèi)的流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將進(jìn)一步完善，充分發(fā)揮公共流通基礎(chǔ)設(shè)施在商業(yè)運行和經(jīng)濟循環(huán)中的主導(dǎo)地位和外溢功能。堅持超前配置先進(jìn)流通基礎(chǔ)設(shè)施，建立起跨區(qū)域、中繼型物流樞紐、物流基地設(shè)施與城鄉(xiāng)物流配送體系一體化的完整網(wǎng)絡(luò)。完善實體經(jīng)濟運行基礎(chǔ)，充分發(fā)揮流通領(lǐng)域服務(wù)生產(chǎn)的職能，實現(xiàn)社會整體流通費用的節(jié)約。在物流體系建設(shè)上，凸顯社會主義制度組織力強、協(xié)作性好、集中力量辦大事的優(yōu)勢。

第三，區(qū)域與城鄉(xiāng)流通一體化建設(shè)的步伐加快，將進(jìn)一步改善區(qū)域、城鄉(xiāng)流通業(yè)發(fā)展水平不均衡、不協(xié)調(diào)的狀況。隨著農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)與布局落后的情況持續(xù)得到改觀，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合商貿(mào)中心、鄉(xiāng)村配送體系和村內(nèi)流通網(wǎng)點的配套與優(yōu)化，流通體系將更好地推動農(nóng)村和城市之間的產(chǎn)消對接，并有效推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化國內(nèi)大市場的形成。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，當(dāng)前和今后一段時間，由移動互聯(lián)網(wǎng)加持的電子商務(wù)、數(shù)字化平臺、網(wǎng)絡(luò)直播助農(nóng)等不同形式的新型貿(mào)易活動，不僅為農(nóng)產(chǎn)品流通開辟了新的直通渠道和廣闊市場，也為農(nóng)民減貧增收提供了新的機會，應(yīng)支持多種形式的助農(nóng)創(chuàng)新活動。展望未來，可以樂觀地預(yù)言，我國對農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的著力推動，以及流通體系的高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展，必將惠及鄉(xiāng)村振興，縮小城鄉(xiāng)收入差距，有力推動共同富裕。

（本文由中國商業(yè)聯(lián)合會授權(quán)發(fā)布）