（國家商務部副部長姜增偉委托商務部市場運行調節司副司長王北鷹發言）

尊敬的各位領導、各位與會代表、女士們、先生們：
　　
　　早上好！
　　
　　首先我代表國家商務部姜增偉副部長向《第三屆中國現代流通（上海）國際論壇》的開幕表示熱烈的祝賀。
　　
　　自從以胡錦濤為總書記的黨中央提出，以科學的發展觀促進我國經濟增長方式轉變以來，全國各個領域都在積極地進行探索和實踐，特別是黨的十六屆六中全會提出，建設社會主義新農村以后，我國商貿流通領域以現代流通方式積極探索城市反哺農村，流通帶動農業，促進現代農業發展的各種新方法、新途徑，為轉變和提高農業生產方式發揮了積極的作用，一大批現代流通企業已經或正在成為農業產業化的龍頭企業。黨的十六大以來，隨著改革開放的進一步深入，我國農產品的生產也已經明顯地由傳統的生產主導型向現代的流通主導型轉變，消費需求正在成為我國食用農產品生產的源頭，市場在我國農業生產中的主導作用日益顯現，農業生產與現代流通的融合度越來越高。
　　
　　在黨中央和國務院的高度重視下，2000年以來我國已有農業產業化的龍頭企業數百家，2007年5月根據《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》的規定，經專家評審，國家發改委等八部委組成的全國農業產業化聯席會議審定，第三次監測全國有541家農業產業化國家重點龍頭企業監測合格，有40家企業因達不到國家重點龍頭企業的標準和要求，監測不合格被淘汰。總體發展態勢良好，其中規模以上的企業占到40%左右，這些現代流通企業在滿足城市食用農產品消費的同時，也帶動了農業的集約化生產。
　　
　　2004年以來，國家商務部積極推動的“萬村千鄉市場工程”，不僅旨在促進農村消費，提高農民生活水平，改變農民生活方式，更是為了以此建立起農村的市場體系，構建農村現代流通網絡。許多流通企業還承擔起銷售和收購的雙重職能，在社會主義新農村建設中發揮了現代流通企業的先導作用。目前此項工程取得了初步的成效。截止2006年底，全國2287家流通企業在1817個縣市進行試點，累計建設連鎖化農家店超過16萬個，覆蓋了全國63%的縣市，中央財政投資7.5億元，帶動地方和企業投資約117億元，擴大農村消費近600億元，吸納富余勞動力約65萬人，使1.4億農民受益。
　　
　　2007年，該項工程將在全國所有具備條件的縣市全面推進，計劃新建10萬個連鎖化農家店，覆蓋75%以上的縣市。2008年開始，“萬村千鄉市場工程”工作的著重點將由目前以發展農家店數量為主，逐步轉向以擴大農家店的覆蓋率和提高連鎖化水平為主，重點加強配送中心建設，積極引導第三方物流企業進入。根據《農村市場體系建設“十一五”規劃》，到2010年連鎖農家店將覆蓋90%的縣和85%的鄉鎮，真正形成以城市店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通網絡。商務部也借此希望我國大中型城市規模以上的流通企業，在此項工程中發揮積極的作用。
　　
　　今后幾年城市反哺農村的重點，應確立在以城市的龐大消費需求為支撐，以城市商業的組織化連鎖化為基礎，通過現代流通模式，以定單經濟為手段，促進定單農業的發展，從而催生出新型的農業合作組織，促進農業生產方式發生根本性的轉變，使現代流通成為帶動農業生產基地化、規模化、品類化發展的有效路徑，并進而通過農業生產方式的產業化，帶動農村的現代化、農民收入的穩定化，以此促進社會主義新農村的建設。
　　
　　目前，全國新型農業合作組織有15萬多個，加入的農戶成員達2363萬戶，占全國農戶總數的9.8%；帶動非成員農戶3245萬戶，占農戶總數的13.5%；兩類農戶合計占農戶總數的23.3%，新型農業合作組織帶動成員增收幅度比一般農戶普遍高出20~30%。2006年以來，以支持100家大型農產品批發市場和100家大型農產品流通企業進行現代化和標準化改造為目的的“雙百工程”已核準建設和改造項目414個。同時，“東桑西移工程”也使蠶桑基地新增桑園面積58萬畝，新增桑繭產量70萬擔，實現銷售收入8.4億元，帶動15萬戶農民增收4.5億元，戶均增收3000元，這些舉措有效地推動了農業地區的發展。這些地區農業生產在現代流通的引領下，正在朝著集約化和規模化方向發展，農業生產基地正在日益融入到以城市消費需求為引領的現代供應鏈中去。現代流通主導下的農業產業化趨勢已十分明顯。
　　
　　隨著城市消費需求的發展，在現代流通的帶動下，我國食用農產品的生產將會越來越朝著細分化的市場發展。未來農業朝一村一品的品類化生產方向發展，不僅將為終端消費市場提供越來越豐富、能夠滿足多元消費需求的農產品，而且更能夠提高我國農業本身的附加值，從而推動農業不斷朝著現代化方向邁進。同樣，隨著農村市場體系的不斷完善，將會對適應現代農業要求的物流產業發展提出更高的要求，這也將會進一步促進我國現代物流產業的快速發展。
　　
　　當然，現代流通企業在促進農業向產業化發展的過程中，同樣也需要得到國家各項政策的支持，除了已有的政策外，還要積極為農業產業化的龍頭企業提供金融政策支持，要積極探索并推進農產品定單保險、農產品定單的政府貼息貸款等多項政策。通過政策的導向，引導和支持更多的流通企業發展成為我國農業產業化的龍頭企業，以政策和市場并舉，促進產業滲透和產業融合，以此形成社會主義市場經濟條件下的現代產業鏈，使科學的發展觀真正落到實處，使經濟增長方式真正得以轉變，通過和諧的產業構建起和諧的社會。
　　
　　各位代表，姜增偉副部長在今年元月25日曾在第三屆中國現代流通（上海）國際論壇組委會籌備工作的報告中批示：“內貿重大理論問題，需要深入地研究，以論壇為支撐，是個好辦法。”這是因為改革開放以后，雖然我國流通業發生了極大的變化，但是傳統理論和傳統思想卻無時不在影響人們的決策和實踐。通過論壇的方式，搭建起一個政府、學者和企業界之間的橋梁，通過對現代理論的探索、研究和傳播，為指導我國現代流通的實踐、為政府的決策提供幫助，從而促進社會主義市場經濟的發展有著極其重要的作用。為此，我預祝《第三屆中國現代流通（上海）國際論壇》取得圓滿成功！
　　（聯商網現場報道）