股權(quán)博弈，讓義烏市政府在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)狂潮中，擁有了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的絕對(duì)控制，穩(wěn)定了義烏的小商品經(jīng)濟(jì)。

　　近日，根據(jù)義烏市人大通過(guò)的相關(guān)決議，義烏市人民政府要在關(guān)鍵領(lǐng)域保持國(guó)有絕對(duì)控股權(quán)。因此，在經(jīng)歷了今年年中義烏市政府的一次股權(quán)定向增發(fā)博弈后，義烏市國(guó)資委對(duì)小商品城的持股情況從39.86%的相對(duì)控股，一舉變?yōu)?5.82%的絕對(duì)控股。這意味著，今后小商品城的控股權(quán)變更必須得到義烏市人大的批準(zhǔn)，義烏市人大將國(guó)資絕對(duì)控股小商品城上升到了戰(zhàn)略高度。

　　商城集團(tuán)打造“航空母艦”

　　以小商品批發(fā)為專業(yè)特色，浙江義烏中國(guó)小商品城股份有限公司在1995年改制為商城集團(tuán)，其股票于2002年5月2日在上海證券交易所鳴鑼上市。

　　到目前為止，義烏商城集團(tuán)已累計(jì)投資60余億元，完成篁園市場(chǎng)第二階段、賓王市場(chǎng)及國(guó)際商貿(mào)城一、二、三期的建設(shè)，發(fā)展經(jīng)營(yíng)主體5.6萬(wàn)余戶，中國(guó)小商品城還被聯(lián)合國(guó)、世界銀行等機(jī)構(gòu)評(píng)為“全球最大商品批發(fā)市場(chǎng)”。

　　2002年以來(lái)，已有1萬(wàn)余名外商和2000余家外商機(jī)構(gòu)常駐義烏采購(gòu)，年出口40余萬(wàn)個(gè)標(biāo)箱，市場(chǎng)外向度超過(guò)60%，成為全國(guó)最大的小商品出口基地。

　　此外，商城集團(tuán)下轄的房地產(chǎn)公司邁入了一級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)商的行列，累計(jì)開發(fā)房產(chǎn)100多萬(wàn)平方米，營(yíng)業(yè)收入30億元。擁有3家酒店，其中銀都酒店為浙中地區(qū)首家“四星”酒店，海洋酒店為浙中地區(qū)商務(wù)酒店的新標(biāo)桿，酒店管理與贏利能力均居全市同行前茅。集團(tuán)還擁有舉辦各種大型展會(huì)的展覽公司以及物流公司等。

　　至2008年11月底，商城集團(tuán)已擁有總股本3.4億多股，資產(chǎn)規(guī)模由初建時(shí)的1.4億元增長(zhǎng)到116.34億元，年均增長(zhǎng)547.33% 。

　　定向增發(fā)的博弈

　　小商品城定向增發(fā)，增加股權(quán)，是通過(guò)非公開發(fā)行股票的方式，向其實(shí)際控制人——浙江義烏市國(guó)有資產(chǎn)投資控股公司收購(gòu)義烏國(guó)際商貿(mào)城三期土地使用權(quán)及在建工程項(xiàng)目。這個(gè)動(dòng)作，在今年上半年就已經(jīng)開始。

　　因?yàn)樾∩唐烦且呀?jīng)擁有了義烏國(guó)際商貿(mào)城一期與二期項(xiàng)目，若此次定向增發(fā)順利完成，義烏市國(guó)有資產(chǎn)控股公司持股比例將從39.86%增加到51%以上。

　　對(duì)于義烏國(guó)際商貿(mào)城三期的資產(chǎn)是否注入商城集團(tuán)的問(wèn)題，義烏政府一直態(tài)度明確，即在保證控股地位不受到威脅的情況下交由商城集團(tuán)經(jīng)營(yíng)。因?yàn)椋绻唤挥缮坛羌瘓F(tuán)經(jīng)營(yíng)，義烏市政府需要另外成立一家公司對(duì)國(guó)際商貿(mào)城三期進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，這樣一來(lái)，便產(chǎn)生了同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，不利于義烏以市場(chǎng)為導(dǎo)向的小商品經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展與運(yùn)營(yíng)。

　　但問(wèn)題是，義烏政府對(duì)能否牢牢掌控小商品城的控制權(quán)還并不確信。因?yàn)橛嘘P(guān)方面擔(dān)心，小商品城是小盤股、基金重倉(cāng)股，義烏市國(guó)資公司的股權(quán)比例已經(jīng)低于40％，機(jī)構(gòu)或個(gè)人有可能通過(guò)在二級(jí)市場(chǎng)收購(gòu)多數(shù)股權(quán)而取代大股東的地位。如果這樣，私人投資者的短期利益與義烏市政府發(fā)展市場(chǎng)的長(zhǎng)期利益很可能產(chǎn)生沖突，最終將導(dǎo)致小商品城以及義烏市競(jìng)爭(zhēng)力受損。

　　而小商品批發(fā)市場(chǎng)是義烏的特色產(chǎn)業(yè)和城市名片，因此從戰(zhàn)略角度考慮意義非凡。不過(guò)，最后定向增發(fā)成功，一切憂慮都隨風(fēng)而去，在年底經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)潮中回望年初的舉動(dòng)，義烏政府絕對(duì)控股的決策顯得非常英明了。

　　“在獲得控股權(quán)后，政府能夠?qū)⒊鞘姓w發(fā)展戰(zhàn)略與上市公司的發(fā)展有效結(jié)合起來(lái)，無(wú)論對(duì)上市公司還是投資者來(lái)說(shuō)，這都是利好的。”商城集團(tuán)內(nèi)部一位高層人士說(shuō)。

　　穩(wěn)定市場(chǎng)的良策

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，穩(wěn)定成為重中之重。

　　記者從商城集團(tuán)了解到，2008年11月28日，義烏市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)決議，決議表示：“堅(jiān)持政府對(duì)市場(chǎng)、物流場(chǎng)站等事關(guān)義烏發(fā)展全局的戰(zhàn)略資源實(shí)行控股，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，對(duì)于保持義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)繁榮，加快國(guó)際商貿(mào)名城建設(shè)具有重大、深遠(yuǎn)的意義。為此，市人民政府要在市場(chǎng)、物流場(chǎng)站等關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有企業(yè)保持絕對(duì)控股權(quán)。涉及控股權(quán)變動(dòng)的，須由市人民政府提請(qǐng)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)。”

　　也就是說(shuō)，義烏市國(guó)資委今后將不能單獨(dú)決定小商品城的控股權(quán)變動(dòng)。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉對(duì)小商品城的投資者來(lái)說(shuō)具有積極意義。因?yàn)榱x烏如此關(guān)注上市公司的控股權(quán)，還把小商品城認(rèn)作“關(guān)鍵領(lǐng)域”，這本身就說(shuō)明義烏對(duì)小商品城的重視程度。此舉實(shí)際上已經(jīng)保證小商品城的控股權(quán)不會(huì)輕易發(fā)生變化，這樣做對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)也會(huì)很有好處。
　　（每日商報(bào)）