深圳銀商1日晚密定新方案 禁刷銀行卡難成規模
來源：
聯商網
2004-06-02 08:26
因為商家認為銀行卡刷卡手續費過高，抽走了自己本就微薄的利潤，46家深圳商業企業聯合要求銀行降低相關費率，否則將于6月2日、3日集體拒絕刷卡消費兩天。如此大規模的商家集體要求降低刷卡手續費事件在國內尚屬首次。但是昨晚8時深圳市零售商業行業協會秘書長助理張曉東向晨報記者證實，“明天應該不會出現大規模的‘禁刷’行動。”
部分商家為“禁刷”找好理由
下午3時，記者來到深圳著名的華強北路商業街，該商業街上的各家大型商場雖沒有公開張貼“明日禁止刷卡”的通知，但個別的攤位上已經沒有了刷卡機，而部分攤主也已明確地向消費者表示“不能刷卡”。
在大型電腦廣場萬商電腦城的手機專柜前，當記者詢問是否能刷卡消費時，收銀小姐搖了搖頭。“不是從明天開始嗎？”“手機專柜早就只能用現金支付了，本來利潤就很少，刷卡還要增加手續費，賠得太多了。”收銀小姐解釋道。
在順電家具廣場的特價專區，記者又看到一位小姐因為被拒絕刷卡而與收銀員爭論了起來，收銀員口氣堅決：“特價商品不能刷卡！”
不過大多數的柜臺營業員告訴記者，刷卡消費仍然可以照舊，他們并沒有得到過明天不能刷卡的通知。
“在談判沒有結果、沒有得到行業協會的統一通知前，我們不會提前‘禁刷’！”華潤萬佳超市行政部杜經理在接受記者采訪時表示。幾乎所有接受采訪的商家均透露出觀望的心態，他們表示，一切等談判后才有結果，關鍵看銀行方面有無誠意。
最后談判：從公開轉為秘密
這場引人注目的“銀行卡手續費率”最后談判定于昨天下午3時舉行。之前類似的談判已經不知召開過幾回了。
昨天下午2時，記者計劃與當地媒體一起趕赴談判現場，但與當地媒體相熟的一位零售業代表突然來電說他們被告知下午兩點半到深圳市福田區彩田南路的路燈大廈集合，集合后才知道具體在什么地方開會。而在這最后一次深圳的商界與銀行界代表圓桌會議上，出現了人民銀行深圳中心支行、深圳市金融辦、深圳市貿工局等政府部門的身影。“政府部門強調，一家單位只能去一名代表，這樣做就是為了防止記者混入會場。” 這讓“最后的談判”突然變得神秘起來。
據記者事后了解，這次談判是在幾乎沒有媒體旁聽下進行的。
“雖然談判仍無實質性結果，但從談判氣氛來看，銀聯的口氣已有松動，加上政府部們和中消協的斡旋，明天應該不會出現大規模的‘禁刷’行動。”晚上8時，代表商家牽頭方的深圳市零售商業行業協會秘書長助理張曉東在電話中告訴記者，“雖然在最后談判中，銀行方仍然沒有明確答應商家將刷卡手續費率在原基礎上降低0.5個百分點的要求，但銀行方已表示可對各個商家進行業態細分，針對不同商家的不同經營狀況、利潤收入等具體情況，調整手續費。”
據了解，現定的初步方案為：今年刷卡總額比去年增長60%的商家，“收取的手續費率可打9折”調整為“手續費率0.9%”；今年刷卡總額比去年增長100%的商家，“收取的手續費率可打8折”調整為“手續費率0.8%”。
張曉東表示，如此決定主要是考慮到消費者的利益，畢竟損害消費者的權利，等于損害商家自己的利益。
誰來保證消費者刷卡權益
對于越演越烈的商銀之爭，深圳部分市民在接受媒體采訪時均透露出很大的擔憂：
一位在科技公司工作的魯先生對記者說：“我去年辦了招商銀行的信用卡，現在買大件的電器、西裝基本都用信用卡。如果這家不讓刷，我就到那家刷，如果都不讓刷，而現金又不夠的話，我就不買了。不過我還是希望事情能協商解決，如果所有的商家都不讓刷卡的話，那我也沒有必要辦卡了。”
在房產公司做經紀人的李小姐則表露出自己的擔憂：“商家不讓刷卡的話，那我到哪里不都得帶好多錢嗎？這多不安全啊。加上我有潔癖，讓我每天拿著錢花來花去，渾身都不舒服。”
公務員張先生也存在類似的憂慮：“手續費率要是不降的話，商家會不會提高商品的價格，來抵銷部分成本？商家要是統一漲價的話，我們怎么辦？”
“我們正在密切注意此事件動向，我們希望此事應通過市場手段來解決，在法律框架之下達成一個彼此都能接受的方案，而不是由政府來強制干預。”深圳市工貿局一位未參加商銀“最后會談”的負責人在接受記者電話采訪時表示。
但中消協的一位負責人在接受記者采訪時提出了不同的觀點，“在市場經濟環境下，政府不能強制干預企業之間的利益之爭，從理論上講絕對是正確的。問題是事情到了這一步，就不再是銀行和商家之間單純的利益之爭了，接下來受到影響的將是消費者和消費環境了。” 他認為，政府有關部門應及時并積極介入此事，圓滿化解矛盾，努力營造一個良好的消費環境。
銀行卡手續費三大爭論焦點
1、手續費率是高是低？
深圳天虹商場有限公司總會計師毛明華：銀行所言“深圳(手續費率)在國內大中城市也屬較低水平”的說法，與我們掌握的數據不一樣，我們發現深圳是手續費率最高的城市之一，深圳一般商場向銀行支付的刷卡費率為1%，而今年3月1日以后，上海、北京、廣州等城市的費率都在0.5%左右。在深圳，2003年刷卡消費額占社會消費零售總額的18%以上，在全國范圍內是最高的；2003年比2002年刷卡額增長了135%。所以，深圳是最有條件、也最應該降低手續費的城市。
深圳銀行同業協會廖秘書長：目前深圳對商家所收取的手續費已經是全國的中低等水平。銀行鋪設一臺POS機的金額就上萬元，而且還要負責培訓收銀員、設備維護，同時目前所有的POS都實現跨行使用，跨行之間的系統使用也需要付出成本，這些費用如果不能回收，銀行就將做賠本的買賣。比較國內外零售行業的標準，目前深圳市零售業的銀行卡手續費率低于維薩、萬事達國際組織的標準。
2、銀行是否靠壟斷得利？
深圳零售商業行業協會張曉東：首先，商業行業是充分競爭的行業，深圳所有老百姓都在體會它的好處。但是，深圳的銀行卡是不是壟斷，應該由權威的專家說。一個城市只有一個銀聯面對商家，而且標準是由所有16家發卡銀行關起門來制定的，統一定價，難道不是壟斷？因此，我們建議采取以下兩種做法，會更合理些：一、引入其他類似深銀聯的機構在公平競爭的前提下提供同樣的服務平臺；二、由發卡銀行分別與商家協商簽約，銀聯僅負責提供公共技術平臺支持，并從銀行的服務中獲取應得的收益。
深圳銀行同業協會廖秘書長：不存在壟斷得利的問題。目前，深圳16家發卡銀行一致通過委托專業化服務公司與零售業商戶簽署銀行卡受理協議，是為了降低手續費考慮。委托專業化服務公司之前，各銀行分別與商家簽署協議安裝POS機，各行的POS機只能支持自己的銀行卡，因此商家的柜臺上往往要擺放七八臺POS機，導致維護成本較高，向商家收取的手續費率也一般在2%甚至3%以上。一致委托給專業化服務公司后，收取的手續費率才降低到1%左右。此外，發卡銀行通過委托專業化服務公司與零售業商戶簽署的銀行卡受理協議書，屬雙方自愿，是市場行為并受合同法保護，因此不存在銀行強加以及壟斷得利的問題。
3、是否能降低手續費率？
深圳茂業百貨辦公室副主任張璇：深圳市商業網點有20多萬，但成為銀行卡特約商戶的還不到5%，究其原因恐怕就是手續費收費過高，抑制了商家加入的積極性。如果手續費率降低，帶來刷卡量的大幅增加，量的增加可以彌補價的降低，為什么不可以降低呢？
深圳銀行同業協會廖秘書長：目前手續費率已經沒有下調空間。深圳三家占據銀行卡市場較大份額的銀行日前均公布了一系列數據，表示每年都有上百萬甚至幾百萬的虧損。如再調低手續費率，則發卡銀行必將更進一步虧損，對深圳市銀行卡產業的發展極為不利。（消息來源：上海新聞晨報 記者 童沁）
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