（周天勇，中共中央黨校研究室副主任、教授）

　　農(nóng)業(yè)分工與專業(yè)化

　　農(nóng)業(yè)內(nèi)部的分工：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等等
　　農(nóng)業(yè)分工和專業(yè)的細(xì)化產(chǎn)生于：1、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，某種農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，也可能是小農(nóng)戶，大規(guī)模；2、農(nóng)戶生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的規(guī)模

　　農(nóng)村流通業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品內(nèi)部和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與其他產(chǎn)品交易領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)

　　主體：農(nóng)村和城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村需要產(chǎn)品的商業(yè)個(gè)體和企業(yè)
　　范圍：農(nóng)村運(yùn)輸、農(nóng)村產(chǎn)品交易、城鎮(zhèn)工業(yè)品交易、交易中介服務(wù)
　　交易方式：現(xiàn)貨交易、期化交易、網(wǎng)上交易
　　交易機(jī)制：價(jià)格信息、市場(chǎng)（實(shí)有和虛擬的）

　　協(xié)作交易與體制

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)的定理：分工和專業(yè)化提高生產(chǎn)率，但是分工和專業(yè)化必需協(xié)作
　　分工和專業(yè)化之間的協(xié)作需要有交易條件和體制環(huán)境
　　也就是發(fā)展農(nóng)村流通業(yè)，首先需有要農(nóng)村個(gè)體和企業(yè)流通產(chǎn)業(yè)主體這樣一種制度載體

　　創(chuàng)業(yè)：農(nóng)村流通業(yè)載體來(lái)源

　　只有農(nóng)民在農(nóng)村不同的領(lǐng)域中創(chuàng)業(yè)，才是農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)分工和專業(yè)化的起點(diǎn)和深化
　　只有鼓勵(lì)農(nóng)民在流通領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，才能有農(nóng)村流通個(gè)體和企業(yè)數(shù)量和規(guī)模上的發(fā)展， 農(nóng)村流通業(yè)才有市場(chǎng)主體

　　誤區(qū)：農(nóng)村企業(yè)要做大做強(qiáng)

　　可能有誤的口號(hào)：做大做強(qiáng)、打造龍頭企業(yè)
　　規(guī)律一：所有企業(yè)中99.5%以上是微型和中小企業(yè)
　　規(guī)律二：大企業(yè)是從個(gè)體、微型和中小企業(yè)發(fā)展而來(lái)

　　做小做多，使農(nóng)村流通業(yè)繁榮；做大做強(qiáng)做少，將使農(nóng)村流通業(yè)蕭條
　　功能不同：微型和中小企業(yè)富民，大企業(yè)富資本所有者
　　廣大農(nóng)民增收和致富更需要微型和中小企業(yè)

　　制度1：農(nóng)村流通主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　▲農(nóng)村流通業(yè)的非正規(guī)性和微型和中小企業(yè)的發(fā)展
　　▲目前農(nóng)村個(gè)體商戶和中小企業(yè)注冊(cè)登記制度障礙
　　▲農(nóng)村車輛的上路規(guī)定
　　▲落實(shí)中央文件，允許農(nóng)村非登記商戶存在，實(shí)街上備案制
　　▲活而不亂地管理農(nóng)村車輛上路
　　▲使農(nóng)村流通業(yè)做多做小方便有政府允許的制度條件

　　制度2：稅收、收費(fèi)等因素

　　▲稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，農(nóng)村流通業(yè)將難以發(fā)展
　　▲對(duì)農(nóng)村流通業(yè)商戶和企業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠
　　▲清理和廢止對(duì)農(nóng)村流通業(yè)商戶和企業(yè)的各種收費(fèi)和罰款
　　▲清理公路亂收費(fèi)，合并交通運(yùn)輸各方面的執(zhí)法

　　制度3：金融體系

　　▲發(fā)展農(nóng)村流通業(yè)需要相應(yīng)的金融體系相配套
　　▲允許正當(dāng)?shù)霓r(nóng)村民間借貸合法化
　　▲發(fā)展鄉(xiāng)村銀行和集鎮(zhèn)銀行
　　▲應(yīng)當(dāng)讓農(nóng)村的土地和建筑物等財(cái)富能做抵押
　　▲發(fā)展中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系

　　制度4：政府

　　▲價(jià)格及供求信息的收集、集中和發(fā)布
　　▲對(duì)流通商戶提供培訓(xùn)等服務(wù)，只有創(chuàng)業(yè)才有企業(yè)，只有企業(yè)才有就業(yè)
　　▲對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、交通等建設(shè)提供土地、基礎(chǔ)設(shè)施配套等條件
　　▲幫助建設(shè)農(nóng)村流通商務(wù)網(wǎng)

　　政府應(yīng)幫農(nóng)民解憂，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，提高制度創(chuàng)新。
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