來源/36氪

作者/胡依婷

當TikTok Shop正在全球開疆拓土時，其卻在本以為站穩的印尼市場遭遇危機。

10月4日，TikTok關閉了印尼的TikTok Shop業務，自此電商業務與短視頻平臺剝離。而這源于印尼政府的一紙禁令。

印尼貿易部9月27日舉行新聞發布會，宣布禁止TikTok等社交平臺在平臺內做商品交易，或將用戶數據用于電子商務目的。

據外媒消息，印尼商務部長祖爾基弗利(Zulkifli Hasan）表示，這項禁止社交媒體平臺進行直接銷售交易的規定自9月26日起生效，僅允許TikTok在內的各社交平臺用一周時間來“調整”。

該法規的實施從時間與力度來看都可謂雷厲風行。同時，由于其是對2020年通過的一系列貿易法規的修正法案，也無需議會批準即可生效。

事實上，這一禁令的到來也并不算突然。早在此前幾周，印尼政府的官員就在不同場合都呼吁社交平臺與電商業務進行分離。他們認為TikTok Shop等正威脅著本土中小企業的利益，也不利于本國用戶的信息安全。

對于TikTok，印尼投資部長巴赫里爾表示，其經營執照主要適用于社媒運作，而不是交易。他發出警告，TikTok如果不遵守條例，將會被禁止在印尼運營。

祖爾基弗利并未點名TikTok Shop，或許因為印尼政府更多針對的是電商。新出臺的規定還針對跨境商品：最低價格不得低于100美元，且應符合當地標準。

電商變現是TikTok早已設想的道路，而印尼也是其在東南亞實現這一路徑的最大市場。FastData數據顯示，印尼的TikTok活躍用戶數排名全球第二，僅次于美國，每月活躍用戶數為1.25億人。

面對這一危機，TikTok Shop也并非毫不作為。據TikTok Shop賣家稱，CEO周受資曾趕到印尼與政府溝通，但最終結果也未被改變——TikTok Shop只能離開。而這場風波背后，也昭示TikTok 在全球擴張時，必然遭遇無可回避、也無可奈何的政策不穩定。

01

成為威脅

TikTok Shop在印尼只接受本土賣家，但在印尼政府官員的表述中，威脅本土中小企業這一說法卻被反復提及。

當社交平臺試圖轉化上億用戶，其電商業務對實體中小企業的擠壓也來勢洶洶。

根據印尼電商協會公布的數據,截至2021年10月,印尼擁有超過6420萬家中小微企業,占國內生產總值的61%。祖爾基弗利也公開援引過這組數據。可見中小企仍是印尼經濟發展的主力。

被線上電商業務擠壓，本土中小企業們對TikTok Shop早有不滿情緒。他們曾公開表示過對TikTok Shop等平臺的抵制。

其中，“掠奪性定價”多被提及。這是指線上賣家借助供應鏈、平臺補貼等優勢制定了遠低于線下實體店鋪商品的價格。如有賣家稱，商場一件售價10萬印尼盾的長袍在TikTok Shop上只用 3.9 萬印尼盾就可買到。

也有不少服裝貿易商表示，受低價競爭影響，丹那阿邦市場（東南亞最大紡織市場）不少店鋪都被迫關門，員工下崗。仍在營業的一些店鋪也面臨近幾個月收入降幅高達80%以上的困境。

這些沖擊并非突如其來，當電商進入印尼時，一切都已開始醞釀。早在2020年，印尼政府就意識到，也已采取了保護本土商品的措施。

2020年1月，印尼海關對跨境商品執行新稅收標準，即起征點從75美元下降到3美元，稅費比例也有所調整。此外，Teten Masduki還曾宣布正式禁止13種跨境商品進入印尼。

受印尼海關稅收新政影響，各電商平臺也不得不調整招商、銷售策略。如印尼電商獨角獸Bukalapak停止跨境招商；Shopee印尼站點禁售穆斯林相關服飾等。

TikTok雖進入印尼只有三年，但其已經鋪開1.25億人的市場，很難不引起政府關注。同時，近些年TikTok在全球大刀闊斧地布局電商業務，如“Project S”項目、美國開放跨境業務等。這些舉措早已挑動印尼政府的敏感神經。

因此，即便TikTok向印尼政府多次保證未來不會在印尼開展跨境業務也依然不被信任。對印尼政府而言，威脅扼殺于搖籃更為穩妥，也更能在大選前獲得選民的心。

02

遭受重創

印尼政府的此次禁令無疑將重創TikTok的電商布局，畢竟印尼是其在東南亞的最大市場，也是登陸該地區的第一站。

FastData數據顯示，2023年上半年，印尼是TikTok Shop銷量≥1萬小店數最多的國家，全球銷售額TOP3的小店有兩家都來自印尼。在開展的帶貨直播中，印尼的總時長與總觀看人次也位列東南亞地區之最。

三年時間TikTok Shop確定了最大市場印尼也進入到泰國等東南亞六國。TikTok Shop開了個好頭，也宣布將不斷加大投資力度。

除了早先承諾給賣家們的多項補貼外，今年6月，TikTok表示未來幾年將在東南亞（主要是印尼）投資數十億美元，主要用于建設TikTok Shop。

大額投資的進入或許將改變TikTok作為后進生的劣勢，重新洗盤東南亞的電商格局。但目前的事實是，TikTok Shop已經被宣判出局了。

TikTok Shop的離開將讓印尼電商平臺們松了口氣。目前，Shopee、Lazada和印尼本土平臺Tokopedia、Bukalapak等平臺已然形成“一超多強”的格局，它們都是TikTok Shop曾經挑戰的對象。

此前TikTok Shop砸錢式追趕已經激起Shopee的斗志。今年9月，Shopee 母公司冬海集團(Sea)創始人CEO李小冬發布全員信，提及遭遇市場份額挑戰且面臨更激烈的競爭，宣布進入“全面戰斗模式”。

可見，即使GMV幾乎占整個東南亞市場的一半，已經成為東南亞的電商龍頭，Shopee也依然需要十分重視TikTok Shop等新人的入局。

此外，TikTok Shop在個別國家已經反超Lazada，此次其在重要市場受挫也將給Lazada更多的增長空間。禁令頒布后，Lazada已經在爭取TikTok的賣家們，并為其提供開店優惠活動。

除了對TikTok Shop警惕與蠶食外，電商平臺們也紛紛站隊印尼政府。Shopee印尼公共政策主管Radityo Triatmojo表示，Shopee 支持政府保護當地中小微企業的措施，并將實施Shopee Campus 計劃幫助當地中小微企業出口產品。

印尼本土成立逾十年的電商平臺Tokopedia也強化本土策略。Tokopedia相關負責人在禁令頒布后表示，Tokopedia 的賣家數量目前已超過1400萬，幾乎100%的中小微企業都位于或居住在印度尼西亞，目前不允許跨境商品進入。

印尼市場未來仍將是東南亞最大市場，徹底離開這里對TikTok Shop來說損失不小。Statista數據顯示2027年，印尼電商用戶滲透率預計將達到85.5%，人數預計將達到2.447億，電商市場總規模也將突破670億美元。

握有600萬賣家資源，TikTok Shop足以成立獨立的電商平臺， 也能延續以往半閉環模式——掛獨立站外鏈，為賣家引流。但轉化效果或許難以相提并論。

受到重創已是必然，但印尼政府并非針對TikTok Shop一家。

表面上，印尼政府并不接受短視頻+電商的模式，但本質上他們反對的是線上低價競爭模式對市場的破壞。印尼政府釋放了可以說“不”的信號，東南亞其他國家會否效仿，讓TikTok Shop和賣家們惴惴不安。