出品/聯商專欄

撰文/史努比

7月31日，國務院印發《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》目標很明確：五年時間里，我們要讓農業轉移人口更容易落戶城市，基本公共服務制度更加完善，潛力地區的新型工業化和城鎮化步伐加快，打造一批有強大輻射力的現代化都市圈，補齊城市安全韌性的短板，城鎮化率提高到接近70%，為經濟社會的高質量發展提供強有力的支撐。

一句話總結就是：《行動計劃》指出，經過5年的努力，常住人口城鎮化率提升至接近70%，更好支撐經濟社會高質量發展。2023年，我國常住人口城鎮化率已經達到了66.2%，距離70%的目標不足4個百分點，年均增長0.8個百分點左右。而根據此前國家發改委之前測算，城鎮化率每提高1個百分點，就能帶動大約1萬億規模的新增投資，以及2000多億的消費需求，也就是說未來五年有近4萬億的新增投資和消費需求。

5年后城鎮化率達到或接近70%的目標不只是一個簡單的預期，還是對未來5年我國城鎮化發展趨勢的一個積極的判斷，對社會釋放了一個積極的信號。常住人口城鎮化率達到70%，這意味著到2028年底，我國城鎮常住總人口將接近或突破10億人大關，并且有新增4萬億的新增投資和消費需求。

《行動計劃》這一政策猶如一股春風，為我國城鎮發展注入了新的活力，標志著我國城鎮化的進程進入了一個新的階段。在這場變革中，零售業作為市場經濟的重要組成部分，無疑將迎來前所未有的發展機遇。這一政策的出臺對于零售業而言，無疑是一個重大利好消息。本文將從多個角度探討該計劃對零售業的具體影響，并分析其深遠意義。

一、政策背景與意義

新型城鎮化戰略的核心是以人為本，旨在通過優化城市結構、提升公共服務水平、促進產業升級等方式，實現城鄉一體化發展的目標。這不僅是解決當前城市發展不平衡問題的有效途徑，更是推動經濟高質量增長的關鍵舉措。在這個過程中，《行動計劃》明確提出要加快商業基礎設施建設，支持現代服務業發展，鼓勵線上線下融合等措施。這些政策措施不僅為零售企業提供了廣闊的市場空間，也為消費者帶來了更加便捷、多樣化的購物體驗。

二、零售業的發展機遇

1、消費市場的擴大：城鎮化進程帶來的不僅僅是人口集聚，還有消費需求的多元化和升級。《行動計劃》強調要加強公共服務設施建設，改善居民生活質量。這對于零售企業來說是一個巨大的市場機會。伴隨著教育、醫療、文化等公共設施的建設和升級，居民的生活水平也將不斷提升，消費需求隨之增加。尤其是中高端消費品和服務需求的增長，將為零售企業提供更為廣闊的市場空間。隨著居民收入水平的提高，人們對品質生活的需求日益增強。高端商品、個性化服務以及體驗式消費模式將在未來占據更大的市場份額。

2、供應鏈效率的提升：新型城鎮化戰略強調物流網絡的建設和完善，這對于零售行業來說是一個重大利好。《行動計劃》明確提出要加快城市基礎設施建設，提升城市的綜合承載能力。這意味著未來幾年內，交通、物流等基礎設施將進一步完善，為零售業的發展提供了堅實的物質基礎。高效的物流體系不僅可以降低企業的運營成本，還能夠提高商品流通效率，滿足消費者日益增長的需求。此外，隨著城市交通網絡的擴展和完善，更多的商業綜合體和購物中心將會在城市邊緣區域崛起，進一步激發消費潛力。高效的倉儲配送體系不僅可以降低企業的運營成本，還能大幅提升貨物周轉速度，確保商品的新鮮度和供應穩定性。

3、基礎設施數字化升級：《行動計劃》提出要推動智慧城市建設，促進信息技術與城市管理深度融合。這對零售行業來說是一次重要的技術革新契機。智慧城市的核心理念是以人為本，通過大數據、云計算、物聯網等先進技術手段實現城市管理和服務的智能化。在此背景下，智能零售將成為一大趨勢。無人超市、智能貨架、線上線下的無縫對接等新興業態有望得到快速發展，從而大幅提升消費者的購物體驗和滿意度。隨著新型城鎮化的推進，智慧城市建設將加速推進。這意味著更多的智能終端設備、物聯網技術將會被廣泛應用在零售行業中。例如，無人便利店、智能貨架、VR試衣間等新興業態將成為現實，極大地提升了消費者的購物體驗。

4、線上線下融合發展：在傳統電商增速放緩的背景下，新零售成為了行業的熱點方向。《行動計劃》提出要加強電子商務平臺與實體店鋪的合作，推動線上線下的深度融合。這種新模式不僅能拓展銷售渠道，還能通過數據分析精準把握客戶需求，提供更為個性化的服務。

5、社區商業的崛起：社區商業作為一種貼近居民生活的商業模式，在新型城鎮化進程中具有巨大的發展潛力。小型超市、便利店、生鮮店等形式多樣的社區商業設施，可以滿足居民日常需求的同時，帶動周邊經濟發展。

三、結語

總的來說，《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》的出臺，標志著我國城鎮發展模式的重大轉變。這場變革不僅為零售業帶來了一系列利好消息，也為整個社會的經濟發展和社會進步提供了強大動力。

對于零售企業而言，這是一個充滿挑戰與機遇的時代。只有緊跟時代步伐，不斷創新經營模式和服務理念，才能在這片藍海中乘風破浪，取得輝煌成就。讓我們共同期待，在新型城鎮化戰略的指引下，中國的零售業將迎來一個全新的黃金時期！