出品/聯商專欄

撰文/聯商高級顧問團成員老刀

圖片/Pixabay

市場，可能是經濟學上最基本最重要的概念。學過西方宏觀經濟學的人都知道，供需關系、交易成本、邊際等等所有的理論都建立在“自由市場”基礎之上。

在大眾的理解當中，市場好像是有形的，又好像是無形的。有形的市場，你可以把它想象成一個集中的商品交易的場所，比如小商品市場、花鳥市場等等，這可能是市場最微觀的理解。

中觀層面的市場，指某一個產業或某一個行業的集合，比如零售市場，當提到這個概念時，我們會認為其中包括了各類零售業態，百貨超市甚至電商等等，還包括了各種商品，當然也包括各種各樣的消費者。

那么，最宏觀的市場是指什么？比如，經常講市場經濟，或者這次所提出的建立全國統一大市場，這個市場包括什么？顯然是指所有的商品、生產要素和買賣雙方的總稱。

宏觀的市場，看不見、摸不著，完全是一個抽象的概念，但是它有什么基本特征，以及它運行的規律是什么？

市場經濟如何運行，亞當斯密做了一個最形象的比喻：看不見的手。他認為，每個人都想讓自己的投入產出最大的回報，這叫“理性的人”。打工者希望在自己的能力范圍之內得到最高的回報——工資；做生意的人希望以自己的天賦和掌握的資源，進入了一個最有利可圖的行業。

在每一個人都是理性的情形之下，當一個行業的回報很高，眾多的資源就都涌進來（比如當下的電動汽車生產），不斷產生競爭，最終導致回報降低，其他人就不再進入。這就形成了市場的無形之手對社會總資源的調節作用，最終的結果是“增進了全社會共同的福利”，各行各業充分競爭，每個人都獲得了在他自身天賦范圍之內可獲得的最高回報。

但是，亞當斯密對自由市場經濟的理想認定，似乎忽略了什么。

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交易成本

首先，“理性人”的假設有點問題。每個人都希望投入回報最大化沒錯，但是人的理性是有限的，或者他掌握的信息、知識是有限的，這就導致他的判斷不一定是最優的。

舉一個最簡單的例子，當你想買一件衣服，你只能在你所有能獲得的關于衣服的信息中進行選擇，比如周邊的商店或者所有的電商平臺，最終當你花400塊買了一件你滿意的衣服時，這個選擇對你來說是最佳的嗎？并不一定！因為也許在另外一個你并不知道的地方，這件衣服只有300塊。或者，你花的這400塊還能買到一件比現在這個更好的衣服。

這就是信息不對稱造成的“有限理性的人”。

1937年，科斯在《企業的性質》一書中提出了“交易成本”的概念，并由此獲得了諾貝爾經濟學獎。

科斯認為，在市場經濟當中，交易不是“無摩擦”的，資源的使用也只能是“有限的效用最大化”。交易成本包括：搜尋成本：了解商品的真實情況，找到最佳方案，需要市場調研，付出時間甚至金錢；信息成本：取得信息以及發布信息都需要成本，比如做的廣告、進行的審計，都是信息成本；議價成本：針對契約、價格、品質討價還價的成本；決策成本：進行相關決策與簽訂契約所需的內部成本。

在亞當斯密那里的市場交換當中，他設定的模式是，價格只是由供求關系決定的，供大于求價格就下跌，反之則上漲。但事實上，價格還很大程度上受到交易成本的影響。

如果人為地限制商品以及各種生產要素的有效流通，那就更進一步增加了“交易成本”。比如說，兩個地區，同樣生產一件衣服，A地區擅長生產衣服，可以做到成本更低，但不擅長生產鞋子；而B地區不擅長做衣服但是擅長做鞋子。如果AB兩地地區相對封閉，那么A地區的人如果買不到B地區的鞋子，那就會比較不劃算。同樣，B地區的人買不到A地區的衣服也不劃算。

02

為什么在此時提出全國統一大市場

世界正在進入一個嬗變的新時代。

臺灣大學政治系教授朱云漢在《全球化的裂解與再融合》一書中寫道：

從2016年開始，西方社會反全球化運動與排外的民粹主義風起云涌，英國脫歐，意大利反歐盟聯盟上臺，西方發達國家內部對自由貿易與經濟開放的社會共識已經全面松動。世界經濟已經開始步入“逆全球化”（deglobalization）的通道。

2019年底突如其來的新冠病毒大流行，暴露了全球產業供應鏈缺乏應對突發大型災變的韌性，助長了經濟民族主義的聲浪。

新冠疫情之后的世界經濟不可避免地籠罩在更為濃重的“逆全球化”陰影之中。在發展理念上，體現在貿易保護主義對自由主義的挑戰；在現實經濟層面上，全球供應鏈的被動斷裂和主動脫鉤。

所以，新冠疫情可能是一個導火線，進一步加劇了“逆全球化”的浪潮深度蔓延。在過去的一年中，“脫鉤”、“雙循環”成為熱詞。

另一方面，俄烏戰爭中，西方結成了攻守同盟，聯手對俄羅斯的經濟制裁，對世界上任何不屬于西方陣營的國家都具有警示效應。

對中國來說，最大的優勢，在于龐大的國內市場。中國網在采訪北京大學國家發展研究院黨委書記、教授余淼杰說：我國現在最核心的競爭優勢已不再是廉價勞動力，而是規模經濟和內需潛力。長期以來，中國雖然是超大規模國家，卻沒能完全形成超大規模的統一市場，以至于無法真正具備超大規模國家的競爭優勢。

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什么是全國統一大市場

對全國統一大市場最多的解讀，是打破地方保護主義。比如，吳曉波頻道認為，在經濟下行壓力加大時，地方政府會“情不自禁”地保護市場，設置壁壘。因此國家出臺了《關于加快建設全國統一大市場的意見》。

對內要做兩件事：第一，統一市場，削平山頭，樹立中央權威，保證政令暢通；第二，打破壁壘，降低交易成本，讓內循環更暢通，促進經濟復蘇。

余淼杰教授也認為，建設全國統一大市場，將會注重打破地區貿易壁壘和自我封閉的小循環。例如，各地區過多的收費站、檢查站，這些不僅不能促進地方經濟發展，還會顯著增大貿易成本。

但事實上，全國統一大市場顯然并不僅僅只是打破地方保護主義這么簡單。《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》其中包含的內容非常多，但似乎都沒有明確說明。

筆者試圖從其中幾大塊核心的內容，對一些導向性信息做一絲捕捉：

第一，意見中指出“產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用四統一的基礎制度。”

產權制度是市場的基礎，要完善依法平等保護各種所有制經濟產權的制度體系。尤其對民營企業來說，保護私有產權、保護知識產權是創新的基礎，是民營經濟發展的根本。

準入原則是市場的天平，要嚴格落實“全國一張清單”管理模式。在我國，很多行業是準入制、牌照制，比如互聯網金融，螞蟻的第一張消費金融牌照來自于重慶。“全國一張清單”意味著很多領域可能會收回地方的既有權力。

公平競爭是市場的基本游戲法則，要堅持對各類市場主體一視同仁、平等對待。這一點的理解，從去年以來對互聯網巨頭的反壟斷可以看出。再提公平競爭，意味著對創新創業的中小型企業的保護和利好。

信用是市場成長的土壤，要形成全覆蓋的信用信息網絡。尤其對于個人信用和企業信用。比如從2020年到今年很多大企業和知名個人的債務違約、失信等等行為可能會受到更加規范化細致化的約束。

第二，《意見》提出了打造統一的土地、勞動力、資本、技術、數據、能源和生態環境市場的舉措。比如加快培育數據要素市場，推動適時組建全國電力交易中心，建設全國統一的碳排放權、用水權交易市場等，這對補齊中國市場體系短板具有重要意義。

大數據是未來的“石油”，但目前，大數據被各大互聯網公司分類控制，比如出行數據可能被打車平臺，消費數據被電商平臺等等，而且各家與各家企業之間彼此割裂，不能進行有效的數據打通和共享。

如果建立全國統一的“數據要素市場”，可能會更利于信息對稱，實現資源更好流通，對物聯網等“人+物”的鏈接更有效。

另外，對一些生產力要素，技術、土地、用水用電等等，可能會進一步打破地方分割，中央統一管理。

第三，《意見》將土地和勞動力要素放在首位，并針對勞動力要素提出健全統一規范的人力資源市場體系，促進勞動力、人才跨地區順暢流動。

在所有的生產資料當中，土地和勞動力（人才），可能是最重要的，屬于基礎性的生產要素。在要素統一的要求中，將土地和勞動力放在前兩位，是否意味著，中央對各個地方不一致的土地政策和勞動力是否會做出新的安排要求。

而人才的最優化流動，其實被很多制度設計所制約，比如戶籍制度、社保和個人所得稅制度等等（非本地納稅三年不能購房落戶，非本地戶籍不能入學等等）。

“統一執法標準和程序，規范執法行為，減少自由裁量權”等表述被寫進《意見》。明確意味著將盡可能打破各地方各種各樣的制度安排。

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對普通人意味著什么？

從總體上看，全國統一大市場，有利于降低交易成本，促進商品和生產要素的流通。打破地方割據，統一和規范化各類頂層的制度設計。

當所有的制度設計落實到個體或者企業的微觀層面，根據全國統一大市場意見所透露的諸多信息，利好至少有三個方面：

第一，從消費的角度來看，會進一步降低消費成本，商品，尤其是大宗商品以及日常消費型商品在全國范圍內“低摩擦力”的流通配置，實現消費的更高性價比。

第二，從收入的角度來看，當生產力要素更優化配置，人才流動進一步暢通，可以實現勞動力要素市場的充分競價，城市與城市之間對人才的吸引、挽留會更加“公平競爭”。

第三，從創業和創新的角度看，保護企業的產權，有利于激發民營經濟更加蓬勃興起。在反壟斷，反對保護主義的政策導向之下，市場充分競爭，公平公正，有利于中小企業涌現，并且促進其更大的生存和發展空間。